构建和谐农村建设与时俱进的学习型农村

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1、构建和谐农村建设与时俱进的学习型农村文章标题：构建和谐农村建设与时俱进的学习型农村构建和谐农村改革开放以来，乡镇干部经受了建设社会主义市场经济和以法治国的考验，其思想观念较计划经济时代有了较大的转变。现在中共中央又提出“以人为本，构建和谐社会”的新理念，在这氛围下，国家出台了一系列的惠农政策和改革措施。作为乡镇政府及其干职工的工作职能和重心是否相对应地转换了呢？应当怎样转换？中国加入世贸组织（wto)后，国际市场及国内人文环境的变化和各项改革的进一步深化，对乡镇政府及其干部有什么样的要求呢？作为乡镇干部面对目前接农村税费改革后的新的改革浪潮——机构改革

2、呢？中国“入世”后，中央已经在不断地深化政府改革，对各级政府及其工作人员提出了一系列的要求，提出了一系列的新理念——“三个代表”、“三农问题”、“和谐、节约、环保、学习型社会”等。中央“十六大”报告从建设社会主义政治文明的高度指出：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政府，提高行政效率、降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”这是对政府改革的整体要求，也是对政府工作人员的工作方式和方法的规范。深化农村改革，包括党政关系定位、政府理念更新、政府职能转变、政府行为的调整、政府技术的进步、政府工作人员素质的提高等。乡

3、镇政府职能的转换及工作定位乡镇政府是直接与农民打交道的，也就是说是最基层的一级政府，面临着形形色色、包罗万象的人和事，其管理方式和行为直接影响到农村经济的发展。随着经济的发展，农民的民主意识、自主意识、平等意识、权利意识不断加强，农民生产经营能力、政治参与能力明显提高，政府过去的管理模式、工作方式永远不符合现在经济发展的要求。深化农村改革，发展农村经济。首先必须转变乡镇政府职能——由以前行政万能执法型向专一的行政服务型转变。政府职能的转变决定着其行为方式必须转变，一级政府担当着什么样的职能，决定着其什么样的行为方式。专一服务型政府的行为管理方式必须向“

4、企业型”转变。“企业型”政府是二十世纪八十年代末发端兴盛于英美西方国家的公共行政理论和管理模式，政府企业化是以企业为参照模式，借鉴、模仿企业的一些管理模式、企业的结构来重塑行政体制。美国兰德公司著名经济学家查尔斯.夭尔夫对政府企业化改革曾作过一个经典展。只有真学，才能实用，才能打造一支过硬的干部队伍，才能使政府行为取信于民，才能不影响干群关系，才能维护地方经济秩序，才能有利于地方经济的发展，构建和谐社会才有希望。构建和谐农村的要求“以人为本，构建和谐社会”的要求就是：全社会上下互动，以人为本、以经济发展为中心，打造很有人气的互相关心、互相团结、和和睦睦

5、的社会大家庭。俗话说：和气生财，就是只有和气、和睦相处，经济才能全面发展。乡镇干部接触的绝大部分是农民，工作范围基本是农村，工作重心是搞好服务，发展农村经济，在服务中体现自身的社会价值，工作的好坏的衡量标准主要是看其服务态度和服务质量及其服务给社会带来的经济效益和社会效益。在市场经济条件下，企业的发展主要是看其服务质量和产品质量，服务态度好，产品质量高，顾客就满意，企业才有生存和发展的希望。乡镇工作同样如此，乡镇干部面临广大的农村，其顾客就是全体农民群众，要想赢得群众的支持，改变农村面貌，发展农村经济，就必须切实为农民群众搞好服务，做农民群众心中满意的

6、、期望值很高且不令人失望的好干部。目前农民对干部的要求：能改变其落后的思想观念，带动其发财致富，为其发展经济解决实际性问题。党和政府对干部的要求：落实国家政策，严格依法行政，带领群众发展经济、文化和社会事业，为农民提供优质服务，维护社会稳定。现在干部在群众心目中的形象：工作脱离实际，教条理解上级政策。中央的政策是好的，但一到下面一级一级变调了。干部满足于上传下达，上没有会议、文件，下就没有会议、文件，无自主创新意识，虚报浮夸，搞数字形式政绩，缺乏责任心、事业感，干部服务的对象是领导，而不是群众，不学法，不求上进，老工作方式，老教条。图清闲，怕麻烦，心中

7、有术，目中无人，缺少诚信…….如此要求，如此形象，怎么办？只有彻底改变工作作风和学风，转变职能，转换工作重心，搞好服务。要搞好服务，必须先研究我们的服务主体：农村里的家庭及人员，家庭人员中的穷人。为什么样中央提出“三农问题”及有些专家学者提出“四农”问题——农民工问题？就是因为现在农村经济落后，相当的贫困，穷人还相对较多，要求全社会都来研究、关心农村，解决农村问题。只有实事求是客观地用科学发展观去研究农村穷人经济学和农村家庭经济学，分析其穷的原因。象企业去研究顾客的需求一样，根据顾客的需求，生产产品，改善服务。只有读懂了穷人的经济学和家庭的经济学，才能

8、制订出农村经济发展策略，农村的经济才能发展，才能真正构建和谐农村、和谐社会。作为乡镇干部必须用