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1、我国农业科研单位种子产业化存在的问题及对策摘要对我国农业科研单位发展种子产业化过程中存在的问题进行解析,提出农业科研单位发展种子产业的优势及其发展对策。 关键词农业科研单位;种子产业化;问题;优势;对策 近年来,我国农业科研单位依靠自身的科研、品种和人才优势,围绕自育核心品种,发展种子产业,涌现出了一批实力强、效益好的科技型种业公司,已发展成为我国种子产业中不可替代的新生力量[1-4]。然而,面对我国种子产业发展中出现的国有种子公司改制、民营种子公司成立,特别是具有资金、技术和营销等多种优势的国外种子公司的加入,使种子行业竞争越来越激烈。如何把农
2、业科研单位的科研优势转化为产业优势,使种子生产上规模,上质量、上水平,创名牌,以促进种子产业化和农业科技事业的共同发展与繁荣,已成为我国农业科研单位面临的新问题。 1农业科研单位种子产业化存在的问题 1.1种子市场发育不规范,缺乏管理和保护 由于我国的种子市场还处在计划经济向市场经济转变的时期,各项规章制度还不健全,缺乏知识产权保护和有效的市场管理,科研成果进入市场,马上就被仿制、偷窃,许多科研新品种,特别是常规品种在品种审定之前的各种试验中就已开始流失,农业科研单位投入很多人力、物力研究的成果却难以得到补偿,不能形成“科研-开发-科研”的良性循环
3、,阻碍了农业科研单位的发展。 1.2事企不分,产权不明 目前,农业科研单位被划分为非营利型科研机构和营利型科研企业两部分,原来隶属于农业科研单位的农业科技开发服务部等小型科技企业转制为农业科技种业公司,实际上是将种子产业链分成了两部分:一部分是科研育种事业单位,不具法人资格;另一部分是从事种子经营的种业企业,冠以二级法人,而且企业、事业资产占有、使用互有交叉,研究所用于产业化的有形资产、无形资产没有清产核资,部分企业注册资金名不符实,造成企业管理不成体系,经营机制不健全,企业经营者责、权、利不明确。 1.3人员体制不合理,人力资源管理落后 科技企
4、业的技术骨干和管理骨干占用了科研单位人员的编制,以科研事业人员的身份从事种子营销工作,从而导致科研育种单位人员受编制局限进入难,科研人员短缺,后继乏人;而对企业的管理往往套用事业单位的管理模式,在选人、用人、工资分配、晋职、晋升、福利上完全等同于事业单位,没有体现企业特点。此外,从事科技开发经营的人员大多是半路出家,缺乏系统的经营管理知识,对现有的政策法规也知之甚少。因此,在种子经营活动中,往往是短期行为,缺乏长远规划和经营策略。 1.4内部管理机制不健全,收入分配不公平 从事科研的研究人员与搞创收的开发人员在利益分配上存在着不合理现象,严重影响了科
5、研人员的积极性,培育良种的育种家的收入还不如种业企业一般职工奖金收入。这种非正常现象严重挫伤了育种家们为种业企业提供成果的积极性,另一方面科技企业也缺乏有效的激励机制和合理的奖励制度,平均主义、大锅饭依然存在,不能充分调动企业人员的积极性,造成人才流失。 1.5传统观念严重,市场经济适应能力差 由于受计划体制的影响,一些科研人员对市场经济接受较慢,意识上还存在着“等、靠、要”的思想。认为科研单位主要任务是搞科研,以成果报奖、写论文、评职称为目的;认为搞科研稳、风险小,不注重科技成果的转化,加之科研单位的技术人员长期受计划体制的影响,科研人员往往把主要
6、精力放在自己试验地材料的研究,忽视了对市场的调查了解,一些科研成果不能完全符合市场需求,造成科研与市场脱节。 2农业科研单位发展种子产业的优势 2.1人才优势 农业科研单位具有较长的育种历史,是农作物新品种选育的重要单位,拥有大量卓有成就的学者、专家以及种子科研开发领域的拔尖人才与学科带头人,是新品种开发的优势群体,是快出成果、出品种的力量源泉[5]。经过长期发展,省级农业科研单位已拥有一批既具有农作物新品种选育、示范推广和良种开发经验,又具备吃苦耐劳精神的专业技术人员。例如河南省农业科学院现有工程院院士1人,拥有国家有突出贡献的中青年专家5人,河
7、南省优秀专家32人,全国杰出专业技术人才1人,中华农业英才奖获得者1人,“中原学者”3人,“百千万人才工程”国家级人选8人,河南省学术技术带头人24人。在职的700名科技人员当中,具有博士学历学位的102人、硕士170人;具有正高级职称的72人、副高203人、中级185人,中高级职称人员占60%以上。这些人才涵盖了作物育种、土壤肥料、植物保护、作物栽培、动物营养及农产品加工利用等专业,有利于开展多学科联合攻关,加快农作物新品种的推广速度,这是一般种业公司无法比拟的。 2.2种质资源优势 长期以来,农业科研单位在农作物新品种选育过程中,收集、鉴定、创新
8、了大量特型、特用型品种资源,为选育出适合生产实际应用的新品种奠定了基础[6]。对
