村“两委”班子动态监测管理实施细则

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1、村“两委”班子动态监测管理实施细则堽城镇村“两委”班子动态监测管理　　实施细则　　(试行)　　第一章总则　　第一条为切实加强农村基层组织建设工作，打造坚强有力、精干高效、为民务实、清正廉洁的农村基层班子，确保村各项工作健康有序、积极稳妥开展，为建设富裕文明和谐生态堽城提供组织和制度保证，根据县委组织部印发的《宁阳县村“两委”班子动态监测管理暂行办法》有关要求，结合我镇实际，制定本实施细则。　　第二条按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，对村“两委”班子及其工作实行动态监测和过程性管理，从而实现“弱班子变强、强班子变优、班子升级不回落”的目标。　　第三条镇党委成立

2、村“两委”动态监测管理领导小组，由镇组织室牵头抓总，负责组织实施。　　第二章监测指标体系　　第四条根据农村工作内容，监测指标分为发展监测指标体系、预警监测指标体系、创优监测指标体系。　　第五条发展监测指标体系。　　1、党的建设方面。　　①“两委”班子自身建设。班子健全，分工明确，团结协作，清正廉洁，按规定配备村组干部，下属配套组织健全并能发挥相应作用；有任期目标和年度工作计划，年度考核适应率90%以上；支部书记综合素质高，达到“双高双强”标准，公道正派，干事创业，年度考核优秀率80%以上。班子决策科学民主，定期召开党员、村民或村民代表会议，党员和群众两个议事会作用发挥好，重大事项认真

3、听取普通党员和群众的意见建议，并自觉接受监督评议。加强村“两委”班子成员思想作风建设，班子成员自觉落实农村工作“双规范”制度规定的“八条标准”、“八个严禁”，不断提高思想境界，规范执政行为。　　②工作制度建设。认真坚持“三会一课”、民主生活会等基本制度；执行村党支部践诺问责制，对群众关心的热点难点问题及时督办销号。村级议事规则、村规民约、民主理财等制度健全落实到位。　　③党员干部队伍建设。党员干部现代远程教育站点运行规范，作用发挥好；认真组织党员干部学习政治、经济、科技、法律等方面知识，素质明显提高。坚持发展党员与实施“递进培养工程”相结合，突出“双带”能力严把入口关，严格“两推一公

4、示”程序。流动党员管理到位，底子清楚，台帐健全，定期联系。干部工资补贴落实到位。党员先进性档案和定期开展民主评议党员活动相结合，先进性突出，基本合格、不合格党员转化成效明显。　　④党风廉政建设。党员干部不准利用职权违反规定干预和插手各类市场经济活动，为个人和亲友谋取私利；严禁违反规定乱批乱占耕地以及拖欠、截留、挪用土地补偿费等；严格执行“收支两条线”的规定，严禁私设“小金库”等，切实纠正损害群众利益的不正之风。　　2、经济建设方面。　　①集体经济发展。立足本村资源优势，选准产业发展路子，制定经济发展规划，加强农业基础设施建设，大力发展农业产业，积极招商引资上项目，通过资源开发、提供有

5、偿服务、盘活集体闲置资产、对上争取强农惠农政策等增加集体收入。　　②群众增收致富。有鼓励、扶持农民勤劳致富、科学致富的优惠政策，农民群众科技致富能力增强，效益好，群众收入逐年提高。　　3、精神文明建设和社会事业方面。　　①新农村建设规划科学合理，措施得力，进展稳妥。环境卫生良好，达到“四清”（清土堆、清粪堆、清柴堆、清垃圾堆），实施改路、改水、改厕和沼气入户工程，改善居住环境。　　②大力发展公共事业。水、电、路、医、学等基础设施建设投入逐年增加，有线电视、、太阳能、宽带网络等入户率逐年提高，群众的生产生活质量明显提升。　　③强化村集体服务功能。村级组织活动场所建设达到场所适用、设施完

6、备、功能健全、制度规范、环境优化的标准。建有党员服务站和为民服务代理站，运行规范。　　④注重加强农民思想道德和民主法制教育，深入开展创建文明村、文明户、和谐家庭活动，积极推进移风易俗，树立健康文明新风尚。　　4、民主法制建设方面。　　①严格按照“双规范”制度办事，无重大决策失误，村级各项工作运行规范；严格落实党务、村务、财务公开制度，充分保障党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权。　　②加强对集体资金、资产、资源“三资”的管理，全面实行农村财务委托代管和村章镇管制度，规范财务管理和公开，打造清正廉洁的村“两委”班子。　　③党群、干群关系和谐，村“两委”班子在群众中的向心力、凝聚力明

7、显增强，班子适应率、群众满意度较高。　　第六条预警监测指标体系　　1、信访稳定、人口与计划生育、减轻农民负担、安全生产四条底线工作，严格执行年初与镇委、镇政府签订的目标责任书，确保不出现被镇、县“一票否决”的情况。　　2、及时排查、化解各种问题和矛盾，确保不出现因工作不到，被县级以上通报批评、新闻媒体曝光而造成不良影响的情况。　　第七条创优监测指标体系。　　1、单项工作思路有创新、做法有特色，被县级以上业务部门认可并提供县级以上现场会的，或者在县级以上会议