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1、事业单位岗位设置管理工作的实践与探索〔摘要〕事业单位开展岗位设置管理工作,是事业单位人事管理的重大改革和创新。通过组织实施岗位设置管理工作的实践活动,本文对实施事业单位岗位设置管理坚持以人为本、立足实情,抓住关键环节精心谋划,妥善处理建立制度和逐步规范、深化改革和维护稳定的关系进行了概述,为其他事业单位的改革提供借鉴。 〔关键词〕人事制度改革；岗位设置管理；实践与探索 积极推进事业单位人事制度改革,建立岗位设置管理制度,形成符合事业单位规律和特点的用人新机制,是事业单位人事制度改革的重要举措和创新；是推
2、进收入分配制度改革的前提。实施岗位管理就是要打破身份管理,有效地解决身份管理带来的种种弊端,实现事业单位人员岗位能上能下、待遇能高能低；就是要逐步建立规范、灵活、高效的用人机制,使事业单位人事管理工作科学规范、充满活力、富有效率,充分调动职工的积极性、主动性和创造性,促进事业单位的协调健康发展。 1事业单位岗位设置面临的主要矛盾 1.1内设机构人员数量不一,管理形式多样 一是职能管理部门内设机构多且工作人员相对较少,一般只有三五人,少的只有一人。二是各生产部门人员相对较多,结构复杂,具有高级专业技
3、术职称的工作人员比重大。 1.2专业技术人员从事的专业多样化 专业技术人员从事的专业多样化,专业各具特点,工作内容、性质、条件、成果均存在明显的差异。在专业技术人员队伍中,高资历不等于高能力、高能力不等于高业绩等,很难形成统一的评价标准。 1.3高等级岗位职数明显短缺 同一类岗位高等级岗位职数存在不同程度的短缺，特别是专业技术五级职数的缺额大、矛盾相对突出。各专业技术人员结构中存在资历不均衡、业绩标准不统一的现象,很难达到各部门之间高等级岗位的均衡。 1.4存在离岗人员且情况复杂 各单位存在一定数量
4、的离岗人员,离岗时间跨度长且离岗原因错综复杂,管理难度极大,稍有不慎就可能引发人事纠纷。对这类人员的管理成为改革中的一个难点。 2实施岗位设置管理工作的基本做法 结合事业单位的实际情况和改革的难点、矛盾的焦点,积极稳妥地推进岗位设置管理各个方面的工作,要着重抓好以下几个方面的工作。 2.1抓住关键环节,稳步推进改革 2.1.1吃透文件,明确政策 做好岗位设置管理工作,一要组织相关工作人员认真研究、逐字推敲文件精神,力求准确理解和把握事业单位岗位管理制度的特点。二要与上级主管部门保持密切联系,随
5、时咨询有关的政策界限等复杂问题。 2.1.2摸清家底,掌握实情 岗位设置管理直接关系到事业单位全体职工的切身利益,政策性强、涉及面广,也十分敏感,稍有不慎就可能引发不稳定因素。积极稳妥推进就应有针对性地开展调研,摸清家底,通过对单位各类岗位实有人数、任职的年限、学历、工作年限进行详细的统计分析、测算,全面掌握各级、各类人员的结构比例情况,尽量把问题考虑得复杂一些,为制订实施方案提供充足的依据。 2.1.3集思广益,完善方案 要将岗位设置实施方案等相关的文件,通过内部宣传平台传达到每一位职工,广泛征集职工
6、意见,适时召开职工代表会议进行审议,确保形成方案符合政策要求、顺应民意,为岗位设置管理工作的顺利实施打下坚实基础。 2.1.4分类分级,稳步推进 在制订实施方案的过程中,既要坚持改革的方向,又要适当兼顾人的因素,考虑人才自身的实际情况。按照分类管理的原则,对工作性质比较接近、职工人数偏少的部门,成立统一的岗位设置管理工作小组,集中协调岗位设置管理工作；按照分级管理的原则,由各工作小组结合本部门的特点独立编制完成双向选择、竞聘上岗实施办法及岗位说明书,在职工中进行公示、征求意见,对有意见和建议未采纳的,各工作
7、组主管人员要各负其责做好沟通说服工作,逐级消除矛盾。 2.2加强组织领导,形成有效合力 事业单位岗位设置管理工作能顺利推进,有效的组织领导是关键。要建立健全机构,成立岗位设置管理工作领导小组,设置工作办公室,负责岗位设置的日常管理工作。办公室要对各阶段、各环节的时间节点和工作要求做出明确部署,并严格要求和督促各部门认真贯彻执行,对在实施过程中遇到的困难和问题,应及时召开办公室成员会议,研究具体的解决办法。各相关部门负责人既是岗位设置管理工作办公室成员,也是本部门岗位设置管理工作组具体负责人,是整个岗位设置管
8、理工作的中坚力量,是岗位设置管理工作确保政令畅通的关键要素。 2.3强化宣传,凝聚人心 要召开职工大会进行宣传动员,宣传政策、解读文件,强化职工对实施事业单位岗位设置管理的重要性、必要性的认识,促使职工深刻领会岗位设置管理工作文件精神,理解岗位设置管理工作的目的和意义,并以积极主动的态度参与到岗位设置管理工作中；要做好即时宣传工作,通过内部网站、简报等形式对开展事业单位岗位设置工作
