北京昌平区气象灾害防御规划

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1、北京市昌平区气象灾害防御规划（2012-2020）（审议稿）北京市昌平区气象局二○一二年三月—39—目录前言1一、气象灾害防御工作现状和面临的形势3(一)防御现状3(二)薄弱环节5(三)面临的形势6二、规划指导思想和目标8(一)指导思想8(二)目标8三、主要气象灾害风险分布及防御重点10(一)主要气象灾害风险分布10(二)气象灾害城乡防御重点及措施16(三)气象灾害行业防御重点及措施18(四)气象灾害分灾种防御措施21四、主要任务25(一)提高气象灾害监测预警能力25(二)提高气象灾害综合防范能力26(三)提高气象灾害应急处置能力28五、气

2、象灾害防御重点工程30(一)气象灾害监测预警体系建设30(二)气象信息员队伍和长效管理机制建设30(三)生态环境监测和气象资源评估利用工程31(四)业务平台建设31(五)山洪灾害防治非工程建设32(六)气象灾害应急准备认证工程32(七)公共气象服务工程建设33—39—(八)现代农业气象服务系统建设33(九)人工影响天气防御工程34(十)雷电灾害防御工程35(十一)气象科普示范基地建设工程35六、保障措施37—39—前言昌平区地处温榆河冲积平原和燕山、太行山支脉的结合地带，地势北高、东南低，北倚燕山西段军都山支脉，南俯北京小平原，山区、半山区

3、占全区面积的三分之二。南部紧邻城区，属城市功能拓展区，北接延庆、东靠顺义，处于北京城市总体规划的“西部发展带”，也是全市发展设施农业、特色农业较为重要的区域。近年来，昌平区提出了建设京北创新中心和国际科教新城的宏伟目标，大力发展以“一花三果”（即百合花、苹果、草莓、柿子）为龙头的精品、特色、设施、观光农业。但昌平区暴雨、雷电、大风、冰雹、雾霾、高温、低温冰雪等天气时有发生，具有灾害种类多、出现频率高、影响范围广、危害程度重等特点，对全区人民群众生命财产安全、经济建设、农业生产、水资源、生态环境和公共安全等影响严重。“十一五”时期，昌平区气象

4、事业取得较快发展，在促进经济社会发展、防灾减灾、为农服务示范区建设等方面，尤其是在2008年奥运会气象服务及2009年中华人民共和国建国60周年庆典气象服务中发挥了重要作用。但是，在全球气候变化的背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害及其次生灾害已严重影响了昌平区经济社会发展、城市建设和居—39—民身体健康。为提高对气象灾害的防御能力，保障经济社会的可持续发展，建设一批对减少气象灾害损失、保障人民群众生命财产安全具有长远意义的工程性和非工程性社会防御措施，结合昌平区区情，特制定昌平区气象灾害防御规划（2012-2020年）。《昌平区

5、气象灾害防御规划》编制的主要依据：《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》、《北京市气象灾害防御规划》和北京市、昌平区有关专项规划及关于加强气象灾害防御工作的有关要求。规划范围为昌平区行政区域，规划期为2012-2020年。—39—一、气象灾害防御工作现状和面临的形势(一)防御现状昌平区委、区政府历来高度重视气象灾害防御工作，认真贯彻落实党中央、国务院和北京市政府“提高应对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力和减灾能力”的要求，加强对气象灾害防御工作的组织领导。近几年，对气象灾

6、害防御的重视程度和支持力度进一步加大，以人为本、关注民生、减灾增效、防灾维稳的防灾减灾理念日益坚定；科学防灾、综合减灾的防灾减灾思路日益强化；广大人民群众的防灾意识和防灾知识明显提高。昌平区气象灾害防御能力总体上有较大提高，气象灾害防御的效益显著。气象灾害监测预警能力不断提高。依托上级气象卫星、天气雷达、指导预报等业务指导产品，初步建成较完整的业务体系。以自动气象站为主的监测工程建设已初具规模，分布在全区的19个自动气象观测站每5分钟发回一次监测数据，有效提高了全区的气象灾害监测能力。近几年，我局在常规气象要素观测基础上，逐渐增加了1套大气

7、成分监测站，1套闪电定位监测站，在2个特色农产品观测基地（百合、草莓）温室棚外各安装一套六要素自动站、棚内各安装一套九要素自动气象站及实景监控系统，2套土壤湿度自动观测站，1套天气现象自动观测站，1套酸雨观测站，1套花粉观测站以及风沙流、干沉降等观测项目，进一步加强了对我区环境、土壤墒情和气象灾害的监测能力。建立了北京区域气象预报可视化会商系统、昌平区气象预警信息发布管理系统—39—、多功能异步显示屏控制系统，气象灾害监测、预报预警技术逐步向信息自动化迈进。气象灾害预警信息覆盖面与服务面不断拓宽。全区19个自动气象观测站分布在各个乡镇，基本

8、实现了“镇镇都有自动站”的目标；122个气象为农服务示范点（气象综合信息服务站）覆盖6镇、108村、8个农合组织；预警信息显示屏覆盖全区32个镇街、行政村、学校和人员密集区；并深