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1、反商业贿赂与和谐社会建设2006年第5期(总第110期)湖湘论坛HUXIANGFORUMNo.5,2006GeneralNo.1J0?和谐社会研究?反商业贿赂与和谐?圭一I-1.上田湘波,谭丰华(湖南大学,湖南长沙410082)建设水摘要:商业贿赂给市场经济的公平竞争原则,消费者和国家的利益造成了很大的损害,给其他经营者,广大消费者和其他广大纳税人造成了极大的不公,这无疑对我国建设以公正为基本价值的和谐社会造成严重的障碍,因此必须遏制住商业贿赂之风.反商业贿赂,--q~,:z通过加强经济法治,完善财税制度和某些管理制度等手段来实现.关键词:商业贿赂;和谐社
2、会;制度中图分类号:D601文献标识码:A文章编号:1004—3160(2006)05—0028—03目前我国经济,社会正处于转型时期,有效的市场机制尚未确立,有力的政府调控没有形成,市场主体追求利益的非理性因素和行为在规范缺位的情况下就会通过各种非法手段和形式表现出来并且扰乱了经济秩序,给商业贿赂的产生和蔓延提供了温床,对我国市场经济条件下的公平竞争原则,消费者的利益和国家利益造成了很大的损害.商业贿赂与构建社会主义和谐社会的基本要求是背道而驰的.是对和谐社会基本价值的反对.只有遏制商业贿赂,社会主义和谐社会的构建才有实现的可能.一,反商业贿赂:建设社会
3、主义和谐社会的必由之路罗尔斯强调,公正或者说"正义的主要问题是社会的基本结构,或更准确地说,是社会主要制度分配权利义务,决定由社会合作产生的利益之划分的方式.所谓主要,我的理解是政治结构和主要的经济和社会安排."_lj(由此可见,公正是一种关系到政治结构和经济制度的要素.我国建设社会主义和谐社会,必然会涉及制度和规范的改革和完善.公正作为社会主义和谐社会的核心价值,不但直接体现在政治生活中,而且体现在经济生活和社会生活中.但是,在现实的经济环境中,作为一种通过非法手段满足经营私欲的行为,商业贿赂明显地违反了公正原则,严重损害了市场经济中多方主体的合法利益,
4、破坏了社会和经济应有的和谐.由于制度,管理各方面的缺位或者不完善,商业贿赂曾经而且正在给我国经济社会发展造成很大的危害,而且,近年来商业贿赂现象越来越严重,涉案数额越来越高,层次越来越大,手段也越来越隐蔽,如果不能及时得到遏制,将严重阻碍我国社会主义和谐社会的建设进程.首先,经营者通过贿赂获取交易机会和竞争优势,由于其垄断性质,对其他经营者造成不公.这种不公正直接表现在商业贿赂剥夺了其他经营者平等的竞争和交易机会.市场经济的主要特征就是各个经营主体均拥有平等的竞争机会,然而在商业贿赂的前提之下,交易仅仅限于行贿者和受贿者之间进行,双方垄断了交易途径,排斥了
5、众多竞争者的加入,这对于其他经营者是十分不公正的.同时,商业贿赂通过扰乱市场经济秩序,间接给其他经营者的利益造成损害.由于商业贿赂采取了非市场的手段达成交易,违反了市场自动形成价格的机制,影响了市场供求规律的发挥,这不但使各种资源无法得到优化配置,而且最终必将造成其他竞争者无法获取准确的市场信息并作出正确的判断,从而使得利益受到损害.其次,经营者通过贿赂获取交易机会和竞争优势,必然会使质次价高的产品和服务充斥市场,导致经营者与消费者的信息不对称,这是对消费者的极大不公.这可以从两个方面看:其一,商业贿赂条件下的交易,行贿者将支付受贿者一定的报酬,然而这部分
6、报酬往往不是从行贿者既得利益中支出,而是通过提高交易价格来获取,提高的价格最终还是转移到消费者身上;其二,由于这种交易存在着明显的互惠性,垄断性,相对于质量,交易双方更加关注各自的眼前利益,从而致使那些转移到消费者的产品和服务的质量往往得不到保证.由于垄断,产品和服务的提供者与最终的消费者之间产生了严重的信息不对称,消费者的利益将受到损害,对广大消费者造成了不应有的不公正.最后,经营者通过贿赂获得交易机会和竞争优势,其"账外暗中"的行为造成了国家税收的流失.这不但损害了国家利益,也是对其他广大纳税人的不公."账外暗中","是指未在依法设立的反映其生产经营活
7、动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定收稿日期:2006—05—09本文系中纪委委托给湖南省廉政研究基地(湖南大学廉政研究中心)的重点课题《治理商业贿赂的对策研究》的研究成果.作者简介:田湘波,男,湖南沅陵人,湖南大学政治与公共管理学院副教授,博士,主要研究方向:廉政制度.28明确如实记载,包括不记入财务账,转入其他财务账或者做假账等."在商业贿赂中,行贿者与受贿者双方在交易过程中往往不将相关财物入账,而有些入账之后却不在依法设立的,反映其生产经营活动或者行政事业收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载,这种方式是经营者逃税的基本手段,
8、已经给国家的税收造成了很大损失.据有关部门统计,仅在医药流通领域,
