主任在财政税务推介会发言

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1、主任在财政税务推介会发言同志们： 这次会议，主要是贯彻落实全省财政局长座谈会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。大家知道，胡锦涛总书记的“七一”重要讲话特别强调要“继续大力保障和改善民生”；而保障民生，没有财力的支撑，一切都无从谈起。国务院确定沂蒙革命老区参照执行国家中部地区优惠政策，这为加快科学发展带来了重大机遇，提出了新的更高要求。处在科学发展的关键时期，面临着“转调”、“赶超”的双重任务，财税支持发展、保障民生的压力很大。对财税工作，市委、市政府高度重视，市委常委会和市政府常务会都作了专题研究。刚才，李民、侯波、文和同志分别做了很好的

2、发言。下面，我根据省里会议精神和市委常委会、市政府常务会研究的意见，讲三个方面问题。一、财税是经济调控杠杆、民生事业支撑，也是衡量科学发展成效的重要标志，必须置于政府工作的重要位置今年以来，各级各部门围绕市委、市政府“四三二一”总体思路和三项重点工作，创新实干，攻坚破难，强力推动县域经济发展，不断加强财源建设，依法强化税收征管，科学安排财政支出，用心着力促发展、保民生，财税工作取得了新的成效。一是，财税收入快速增长。1－9月份，全市地方财政收入累计完成128.1亿元，同比增长29.5%，地方级收入超过去年全年；国税、地税收入增幅分别高于全省2

3、.7个和4.4个百分点，在全省系统内各居第3位和第2位；财政-14-部门争取转移支付和其它各类资金120.6亿元，同比增长49.1%。在今年严峻的宏观经济形势下，取得这样的成绩实属不易。二是，重点支出保障有力。1－9月份，全市民生支出达109.1亿元，同比增长53.8%，高于全部财政支出平均增幅16.5个百分点；占财政支出的比重达63%，比去年同期提高6.8个百分点。农林水事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房建设等各项民生政策都得到了较好落实。特别是7月1日我市所有县区全部纳入国家新农保试点、同步启动实施城镇居民养老保险后，三个月

4、就拨付市以上资金3亿元。最近，省人大视察了我市的安居工程建设情况，评价这方面的工作位居全省前列。三是，服务发展更加有效。设立了县域经济发展和优先发展重点镇专项资金，加大了对企业创新、选商引资、县区增收的奖励力度；市级创业投资引导基金由2亿元增加到4亿元，创投资金规模达到15亿元；市级“过桥”还贷资金为中小企业提供还贷周转金11.2亿元，累计达到38.5亿元；市中小企业信用担保有限公司新增贷款担保23亿元，累计担保额达到59.1亿元；帮助企业完成机器设备投资抵扣进项税5.9亿元，办理免抵退税18.7亿元，落实减免税6.7亿元；全市财税部门以“效

5、能服务提升年”活动为抓手，积极推行“首问负责、一次告知、服务承诺”、“一窗通办”、“同城通办”、“国地税联合办税”等措施，优化了审批流程，压缩了办事时限，提高了工作效率，推动了县域经济快速发展。 成绩应该充分肯定，但也要保持足够清醒。当前国内外经济形势依然复杂多变，加快培植壮大财源任务十分繁重，还要付出更多努力。-14-（1）保持财税较快增长任务艰巨。企业融资难问题仍然突出，通胀水平居高不下，原材料、劳务、融资成本持续上升，企业利润空间受到挤压；大项目较少，今年全市新投资项目中，50亿元以上的仅有4个，对财政增收拉动力还不够强；国家实施节能减

6、排、降耗限电、淘汰落后产能、加强房地产市场调控等政策，对我市重点税源行业和企业影响较大。另外，自9月1日起，个人所得税起征点提高到3500元，税率、征税级距相应调整，仅此一项全市将减收8000余万元。 （2）优化收入结构任务艰巨。我市一产规模大、比重高，但基本不提供税收；二产占比偏低，且无税、低税产业总量大，去年百元生产总值仅提供了7.5元税收，比全省平均水平低7.9个百分点；三产尽管占比相对较高，但由于传统服务业体量大，百元生产总值也只提供了10.7元税收，低于全省平均水平2.6个百分点。在经济结构短期内没有根本变化的情况下，税收质量也难以

7、明显提高。跳出看，在淮海经济区中，徐州、济宁和我市三足鼎立，GDP都超过了2400亿元，但实现的地方财政收入有差距。去年我市是116亿元，济宁是169亿元，徐州222亿元。我市财政收入低的原因就在于发展方式粗放、经济结构不优。（3）保障和改善民生任务艰巨。发展为了人民，民生连着民心。在解决民生问题上，只给老百姓签空头支票、许愿吊胃口不行，要倾注真情实感、投入“真金白银”，尽最大努力创造条件做到位。今年，中央和省在民生方面出台了一系列增支政策；我市所有县区全部纳入国家新农保试点，并同步启动实施城镇居民养老保险；今后一个时-14-期，民生方面有许

8、多大事、实事亟待快办办好。但是各项惠民政策，需要财政资金作支撑；各种社会保障，需要财政资金“兜底”和“买单”，缺乏财力就难以兑现。因此，加强财税工作，意义重大、任务