市委书记在全市运用现代科技手段预防腐败工作会议上的讲话

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1、市委书记在全市运用现代科技手段预防腐败工作会议上的讲话同志们：刚才，我们集中收听收看了全省运用现代科技手段预防腐败工作电视会议，青岛市和部分省直部门介绍了科技防腐工作经验，我们一定要认真学习借鉴。王维新同志就今后全省科技防腐工作作了全面具体的部署，希望大家深刻领会会议精神，认真抓好落实。下面，受秀和市长的委托，结合我市实际，我再讲几点意见：一、进一步提高认识，切实增强推进科技防腐工作的责任感和紧迫感推进科技防腐工作是省委、省政府部署的一项重要工作任务，体现了建立健全惩治和预防腐败体系的基本要求，代表着反腐倡廉建设的发展方向。近几年来，省

2、委、省政府对科技防腐工作高度重视，多次召开会议、制发文件，提出明确要求。截至目前，全省已有11个市、27个县（市、区）建成了行政审批电子监察系统，80%以上的行政审批项目纳入电子监察系统监管。我市也成立了科技防腐工作领导小组，制发了《关于运用现代科技手段预防腐败的实施意见》，明确了全市科技防腐工作的总体要求、阶段目标和基本架构，在各有关部门的共同努力下，全市的科技防腐工作已经有了一个良好的开端。但是，与上级要求和先进市地的工作相比，我们还存在比较大的差距。因此，各级各部门要进一步提高思想认识，充分认识科技防腐工作对政府自身建设和经济社会

3、发展的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感，采取有力措施，加大工作力度，切实把科技防腐工作抓出成效。二、明确工作重点，全力抓好科技防腐目标任务的落实我市科技防腐工作的总体要求是：以电子政务服务平台为基础，以增强对权力监控的有效性为重点，创新行政管理和行政效能监察方式，实施统一规划，分步建设，经过3年左右的努力，建设一个纵向贯通市县、横向涵盖各领域的预防腐败网络，打造电子政务服务、行政效能、公共资源交易、公共资金监管、舆论监督、党风廉政教育六大电子监察信息平台，实现对行政审批、行政征收、行政处罚、行政检查等行政事项效能情况和公共资源市场交

4、易情况的电子监察，形成覆盖全市的科技防腐网络。电子监察系统建设工作步骤为：，市级建成开通行政审批电子监察系统；2011年，各县市区建成开通行政审批电子监察系统，并与省市联网，市级基本完成公共资源交易、公共资金电子监察平台和舆论监督、党风廉政教育平台各系统建设，基本完成行政权力电子监察平台其他系统建设；2012年，各县市区基本完成行政权力、公共资源交易、公共资金电子监察平台各系统建设，实现有关电子监察系统省、市、县三级联网。近期有以下几项工作重点：1、对行政权力事项进行清理审核。结合省市行政审批制度改革，依法对行政审批、行政征收、行政处罚

5、等行政权力进行清理、规范和优化，形成标准化的业务流程，细化自由裁量权，经法制部门审核后，结合信息化建设，把行政权力运行过程固化为系统程序。有关部门将对这项工作作出专题部署，其中，行政审批事项的清理要于6月底前完成；下半年进行行政征收、行政处罚等行政权力事项的清理审核工作。各部门要按要求将本部门所有行政权力事项进行上报，不得漏报和瞒报。经清理审核后的行政权力事项，由政府统一公布，没有经过公布的不得以任何理由继续行使。2、积极协调推进政务服务中心建设。政务服务中心是电子监察系统建设的主要载体，尤其是对中心窗口服务行为进行监督的视频监控系统，

6、对项目招投标、政府采购等行为进行监督的公共资源交易监控系统，必须与便民服务大厅建设同步配套进行。纪检监察、政务服务中心、建委、财政局、经信局等部门要加强联系沟通，确保电子监察设施与政务服务中心同时建设、同时投入使用。3、加快电子政务服务平台和电子政务外网建设。政务外网是国家统一规划的电子政务网络，覆盖省、市、县（市、区）各级，是科技防腐依托的主要网络之一，各级经济和信息化、发展改革部门要采取切实措施，加大工作力度，强化督促指导，确保年底前完成政务外网建设任务。要按照统一的规范要求，集中建设“网上政务大厅”，实现“互联网受理、部门系统办理

7、、互联网反馈”，实现各类行政权力事项网上公开、网上受理、网上流转、网上反馈、网上监督。要依托电子政务服务平台，分级统一定制各部门行政权力网络运行系统，实现行政审批、行政征收、行政处罚等行政权力事项的网络化运行。各部门包括垂直管理部门所有行政权力事项都要进入“网上政务大厅”，全部纳入电子监察系统监管，任何部门不得以任何理由搞“体外循环”，逃避监管。已建立业务网络系统的，要按统一要求完善功能后，纳入统一的行政权力网络运行系统。个别不能进行网络运行的事项，报科技防腐领导小组办公室批准同意后，按规定向“网上政务大厅”传送有关数据。4、制定工作方

8、案，推动业务平台建设。业务系统是建立电子监察系统的基础，电子监察系统的建立必须依托相关的业务系统。各部门要按照《实施意见》的要求和任务分工，尽快制定相应的工作方案，并着手建设和完善公12全文查看共资源交易、