中国南海的战略困境及积极作为,中国南海问题论文

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1、中国南海的战略困境及积极作为,中国南海问题论文南海是我国自古以来的固有领土,我国对其最早发现、命名、开发利用,无论在历史渊源上还是在法理上,我国对其都具有无可争辩的主权。然而,由于近代列强对中国的侵略,中国政府无力顾及南海,南海诸岛逐渐被周围各国蚕食。南海位于我国大陆南部,是一片面积达到356万平方公里的广阔海域,拥有200多个岛屿。这里不仅拥有丰富的渔业资源,还具有丰富的石油天然气资源。因此,南海问题关系到众多国家利益,在当前国际上是一个十分敏感的问题。    一、南海问题战略形势    (一)南海争端冲突急剧增加    南海问题的实质就

2、是南海诸岛及其周边海域的划分出现争端。南海主权争议问题始发于20世纪70年代,其问题的是《联合国海洋法公约》的颁布及实施。南海海域被探明具有大量的石油天然气资源,在巨大的经济、能源及政治军事利益驱动下,南海周边国家纷纷蚕食我国南海岛礁并爆发冲突,一直到21世纪,南海问题依然存在,而且有愈演愈烈的趋势,如菲律宾挑起的中菲黄岩岛之争,中越在西沙群岛的对峙及其他一些摩擦等。在这样的大背景下,我国派出了最大的渔政船对南海进行巡航,以宣示主权和维护我国海疆利益。我国的这一举动引发了南海周边国家的不满。南海周边国家为了争夺南海,不断出招,冲突事件不断发

3、生,矛盾有进一步激化的趋势,这具体表现在以下几个方面:一是南海周边国家不断突破《南海各方行为宣言》,自行其是;二是南海周边国家不断强化军事力量,频繁举行联合军事演习;三是区域外大国的介入;四是周边国家采取扩张式的资源勘探与石油开发。越南、菲律宾等国不仅在南海独立开采石油和天然气资源,还极力引进外国公司参与南沙海域的石油开发,这些举措无疑进一步促进了争端的升级。    (二)南海争端的国际化趋势    在南海争端冲突增加的同时,南海问题也有逐渐走向国际化的趋势,如2013年1月22日,菲律宾单方面就中菲有关南海问题执意向国际司法机构提出仲裁,

4、其内容主要有:驳回中国关于南海的九段线要求,确定中国所占领的美济礁等岛屿不具有法律效用,确定菲律宾对其所占岛屿及海域具有行使管辖的权力。此举严重地损害了我国的核心利益,威胁到我国领土及主权的完整,加剧了南海争端的国际化。菲律宾此举的目的就是通过向国际宣示以获得部分国家的支持,从而争夺南海诸岛的主权。仲裁是一种重要的国际司法手段,南海问题的司法化及国际化,会加剧南海问题的复杂性,提升我国收回南海诸岛的难度。此外,南海诸国为了争夺南海利益而主动引入区域外的强国,并与这些国家在政治、经济及军事上达成协议,不断利用在南海窃取的能源发展其军事及经济,

5、其军事实力及经济能力的提升,又反过来强化其争夺南海的话语权。当前,南海争端的发展态势,给我国造成了巨大困扰,对我国采取和平方式保障领土领海主权完整的战略方针构成了巨大挑战[1].总之,南海问题在政治、经济、军事及舆论宣传等方面都出现了国际化趋势。    二、我国面临的战略困境    (一)内部的压力与困境    在南海问题上,我国内部存在巨大压力。一方面,国民要求政府采取强硬姿态应对南海争端;另一方面,国人对海洋及海权相关认识不足,缺乏相应的海权意识,对国家的海洋战略关心不够。同时,我国虽然已建立了海洋执法管理队伍,但是在维护海洋权益方面经

6、验不足,而且国家海洋政治战略较为落后,这是我国解决南海争端的内在困境。    (二)外部压力    外部压力主要来自于南海周边国家。由于南海部分岛屿离我国陆地距离较远,却离东南亚各国距离相对更近,加之我国海军实力有限,我国在南海诸岛的主权维护及管辖方面存在鞭长莫及、力不从心的情势,这使得东南亚各国能够明目张胆地强占我国岛屿,掠夺我国海洋资源。当前,我国南海诸岛基本上已被周边各国蚕食殆尽,南海各类资源也被疯狂开采;我国渔民被抓被扣的事件也不断出现。此外,美日等强国出于地缘政治等利益考虑,也染指南海问题,协助东南亚各国提升军事力量,并致力于南海

7、资源的共同开发,这对我国和平解决南海问题带来巨大挑战。    (三)战争与和平的考验  共2页:12当前,国际社会相对稳定,这对我国的快速发展来说是一个重要的战略机遇。然而,由于南海问题内外部压力的存在,我国面临一个抉择难题。如果我国继续发展经济,无视周边国家的领海蚕食,势必会导致国民的强烈不满,使得搁置争议,共同开发这一方针面临被边缘化的危险,同时也会助长周边国家的侵略气焰;如果我国积极备战,则为他国染指南海提供借口。南海诸国正是看到我国当前的两难处境,才敢于先行开发.因此,我们应长远考虑,采取有效的应对策略,妥善处理南海问题,在保障和平

8、发展环境的同时,有效扞卫我国领海主权的完整[2].    (四)在大陆与台湾关系处理方面的困境    台湾虽然是中国的一部分,但在经济、外交、军事及国防等领域都是完全独立的,出于

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