在全县重点项目突击月暨项目谋划工作会议上的讲话

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1、在全县重点项目突击月暨项目谋划工作会议上的讲话同志们：刚才，国际同志对开展重点项目突击月活动，加快重点项目建设进行了动员部署，并就确保完成全年任务，提出了明确要求，讲得十分具体，可操作性也很强，请大家结合本地实际，认真抓好落实。下面，就开展突击月活动和项目工作，我再讲三点意见。一、理清思路，提高认识，深入理解重点项目建设在我县经济社会发展中的重大意义重点项目实施的影响面大，拉动效果明显，群众期望值高，对祁门的发展有着举足轻重的作用，具有重要的现实意义和深远影响。年内只剩下3个月时间，要完成重点项目建设任务，还有大量的工作需要我们去做。所以，我们

2、今天召开的这次会议，既是一次调度会，又是一次工作推进会，更是一次对重点项目建设再认识、再提高、再落实的促进会。（一）加快重点项目建设是落实科学发展观、构建和谐社会的需要。实现经济又好又快发展，促进社会和谐进步，是落实科学发展观的内在要求。而经济发展与社会建设都离不开项目的支撑，可以说，项目建设是实现科学发展的基本抓手，也是构建和谐社会的主要载体。一方面，项目建设必须坚持以科学发展观为统领。要下功夫研究项目工作，按照国家项目建设的各项规定，合理选择和审视项目，注重上那些经济效益好、环境污染小、资源消耗少的项目，努力以科学上项目、引项目来实现经济社

3、会的协调可持续发展。另一方面，要坚持把项目建设突出体现在促进社会和谐和民生保障工作中。近两年，我县实施了一批以新农村、交通、社保、卫生、教育、城建等为重点的民生工程项目，努力解决群众关心的就业、看病、上学、饮水、通路、住房、救助和社会保障等实际问题，坚持不懈地为群众办实事，得到了群众的普遍欢迎，有力地促进了城乡社会的和谐稳定。民生工程项目建设成为政府密切联系群众的又一重要桥梁和纽带。随着和谐社会建设的深入推进，如何争取更多更好更有利于社会和谐的项目，将是我县项目谋划的一个重要方向，也是项目建设的一个着力点。今后，我们要把“以人为本，好中求快、又

4、好又快”的发展理念贯穿到项目工作的各个方面，坚持走质量型、效益型和可持续、跨越式发展的项目工作路子。（二）加快重点项目建设是推进经济社会发展的需要。经济发展主要靠“三驾马车”推动，即出口、消费和投资。从出口看，祁门的出口能力偏弱，五年来，外贸出口总额虽然由2003年的201.4万美元增加到2007年的529.7万美元，年均增长速度达到33.5%，但外贸出口总量太小，对经济拉动作用不明显。从近五年情况看，全县社会消费品零售总额从33806万元增加到60228万元，年均仅增长14.2%。而全社会固定资产投资从32208万元增长到146399万元，年

5、均增长42.2%，高出消费增长速度28个百分点，投资对经济的拉动作用显而易见。以上这些数字说明，靠出口和消费拉动祁门经济发展还不具备条件，在很大程度上经济社会发展必须靠投资拉动，而投资的重要支撑就是项目建设。作为祁门这样一个欠发达、欠开发地区，不靠项目，产业层次难以提升；不靠项目，经济总量难以扩张。因此，我们必须树立抓项目就是为祁门的未来积蓄能量和发展后劲的理念，在任何时候、任何情况下，抓项目建设的决心不能动摇、标准不能降低、速度不能放慢、劲头不能松懈，要始终把项目建设作为经济工作的中心，坚持不懈地抓下去。（三）加快重点项目建设是培植财源、增强

6、财政实力的需要。2007年，全县财政一般预算收入完成1.6亿元，其中地方收入完成1.2亿元。财政支出3.8亿元，其中正常性支出2.02亿元。从我县的可用财力构成看，来自省财政体制补助和一般性转移支付补助等1.55亿元，占财政支出的40.9％。可以看出，我县本级财政目前还难以满足保工资、保运转的需要，必须通过争取上级体制补助和转移支付补助才能实现。另外，在去年完成的财政收入中，税收收入为9968万元，仅占一般预算收入的62.3％，其中建筑业、房地产业提供的税收为1936万元，占税收收入的19.4％。这些数据都说明我县财政税源结构不尽合理，税基偏小

7、。近年来我县招商引资取得了很大成效，虽然反映在财政税收上还存在滞后期，但是一批新上项目为今后财政收入增长积蓄了后劲。去年，规模工业提供税收3200万元，比2006年翻了一番；园区企业提供税收1920万元，同比增长18.5%。可见，项目对财政收入的支撑作用明显增强。因此，祁门要想改变财政“弱小”的形象，加快和扩大重点项目投资，增加税收收入，是增强财政实力的现实需求。（四）加快重点项目建设是增加就业、提高人民生活水平的需要。近年来经济社会发展的实践证明，加快项目建设、扩大经济总量，是有效增加就业岗位、提高人民生活水平的关键所在，是创造财富的源泉和经

8、济发展的保证。据统计，2007年项目建设直接拉动经济增长达到12.3个百分点，全县新增就业岗位1712个，其中项目建设增12全文查看加的就业岗位达到1