浙江乡村成人教育办学模式的主要问题与新思路

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1、浙江乡村成人教育办学模式的主要问题与新思路　　浙江省个性化的块状经济欣欣向荣，各块状区的产业集聚度日益提升，因此，吸纳了周边广大农村剩余劳动力的加入，如海宁皮革城、绍兴轻纺城、义乌小商品市场、横店影视城、永康五金城等各具特色的专业产业区，使得大量当地农民不出家门就能实现就业的同时，不少农民还转变成为了城镇新居民。另外，据课题组成员走访浙江省统计局等相关单位调研获取数据显示，当前，宁波专业技师、高级技师的缺口达75%；绍兴熟练工和高级技术工的缺口超过20万人，永康龙川门业技术工人的缺口也达到30%以上，类似的问题在五金之乡的永康正成为上万家企业面临的现实难题；素有皮衣之都之称的海

2、宁也因制衣技术工的严重不足，近几年来，每天损失的订单都在100万美元以上。[1]　　因此，尽快培养一批素质较高、拥有一定专业化技术且流动性较小的劳动力大军，是浙江省推进产业优化升级，提高产业聚集实力以及打造国际制造业生产、加工基地的需求。与此同时，伴随着经济的快速发展，浙江省内农民收入水平、生活水平也相应的不断提高，但离农村城镇化、农民市民化尚有一段距离。当前浙江的广大农村迫切需要按照城乡经济统筹发展的要求，大力开展农村成人教育，以提高浙江省内广大农民的农业生产技能和就业、创业能力，促进农村劳动力实现农业分业专业化，进城务工技术化；为进一步推进城乡一体化、农村城镇化提供坚实的素

3、质保障。因此，当前对于浙江省农村成人教育办学新模式的探索具有十分重要的现实意义。　　　　一、浙江省乡村成人教育办学模式现状　　近年来，浙江省的乡村成人教育已有了一定的发展，但由于长期以来资源的局限和体制的缺乏，使整个乡村成人教育仍处于低质量运行状态（见表1）。此外，受培训农民基础参差不齐，对参加成人教育学习的积极性不高，认识不到位等影响，浙江省乡村成人教育长期处于边缘性地位。浙江省农民文化程度普遍还比较低，不识字人口占劳动力总体比例始终在6%左右，并且自2006年以来，无论是初中还是高中、中专的受教育程度比例也几乎没有提高，有近一半的农民在初中毕业后就没有继续接受任何教育和培训

4、了。据统计，十一五期间，我国农业科技成果转化率仅为40%左右，而发达国家一般已经达到80%以上，[1]原因之一是农民技能、科技意识不强，农村成人教育将科技转化为实际生产力的桥梁作用没有发挥好。【1】　　所以，对农村成人教育的体制、模式、结构、发展方向、机制的改革等方面进行战略调整势在必行，迫切需要建立一套符合浙江省具体省情和广大农村具体乡情的，以在乡务农农民农业技能专业化培训、出门务工农民岗位技能培训为主要内容，以专业农户、失地农民、转产渔民、下山移民以及广大农村富余劳动力为重点对象的完整的浙江省农村成人教育办学新模式。　　二、新时期乡村对成人教育及其教学模式的新需求　　笔者分

5、别走访了省内东部沿海经济较为发达和西部经济较为落后的部分乡村，深入实际了解村民的不同需求，调查访问结果总结如下：　　（一）富裕型乡村需要提高个人综合素质　　地处省内经济较为发达的富裕型乡村，居民人均纯收入远远高于全国农村平均水平，广大农民在住上小洋楼、衣食温饱消费满足后，精神层面的消费需求便日益提高。尤其是乡镇企业的进一步发展和大量城市企业的迁移、扩张至农村，以及浙江省独具特色的本地农民企业家队伍的日益壮大，对精神文化的需求便更加的迫切。如杭州市郊的很多农民早已从土地上解放出来，不再单纯的从事农业生产，因此，他们不再局限于传统农业知识，更多的需要多种经贸、工业，甚至高科技知识、

6、管理知识等来提高自身的综合素质，以适应社会发展的步伐。但大多村民无固定的双休日及假期，缺少整块且统一的时间参加职业培训、课堂学习，所以，需要一种较为灵活自由的教学模式来进行教学。　　（二）特色型乡村需要农业专业技能　　当前，浙江省内很多农村根据实际村情，发挥特长，倡导一乡一品，发展特色经济，如奉化滕头村，青田陈宅村，建德泉山村等村庄发展特色农业的同时开展相关的旅游业；如，舟山的海产品养殖业、黄岩的蜜桔，萧山的花木场等等发展专业化农业；以上专业化乡村需要的是具有与当地产业发展有针对性的专业技能。如滕头的农村需要培养发展旅游业专业化技能；宁波象山、舟山沿海的海产品养殖专业户需要的是

7、特定海产品苗种的培养技术，沿海滩涂或者海水X箱养殖专业技术，海产品加工、销售、经营的生产管理技术等；衢州、黄岩等地的柑橘等经济作物种植专业户需要的是经济类作物的施肥松土以及病虫害防治技术的培训等，这些符合村情乡情的技术都是当地农民最需要的。因而，对于此类乡村来说，培训、示范、技术指导等实地教学方法最受广大村民的欢迎。　　（三）发展型乡村需要提高个人技能　　调查访问显示：地处经济较为落后如衢州、丽水的一些乡村，目前还处于不断寻求发展，提高物质生活水平阶段，因此，对成人教育的需求主要为转移劳动力