市人大常委会年度工作报告

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1、市人大常委会年度工作报告>>5151doc.文书各位代表：　　现在，我代表XXX市第十二届人民代表大会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议。　　过去一年的工作回顾　　过去的一年，市人大常委会高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，在市委的领导下，围绕把XXX市建成以国际制造业名城为特色的现代化中心城市的目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极推进依法治国方略在本行政区域的实施，突出重点，讲求实效地开展各项工作，促进了本市经济和社会各项事业的健康发展。　　一、发扬民主，推进依法治市工作　　常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻

2、省第九次党代会关于率先建立文明法治环境以及年依法治省工作要点的精神，结合本市实际，分别协助市委、市依法治市工作领导小组制定了《关于进一步推进依法治市工作的意见》、《XXX市年依法治市工作要点》，对如何进一步推进XXX市依法治市工作作了部署，提出了具体的要求。在继续对各依法治市联系点单位进行指导的基础上，协助市依法治市工作领导小组筹备和召开了全市依法治市工作经验交流会，总结了近年来XXX市开展依法治市工作的情况，交流和推广了市工商局、长安镇等单位依法治理的经验，研究和布置了进一步推进XXX市依法治市工作的措施。常委会认真履行代表人民行使地方国家权力的法定职责，以宣传

3、法制和人大制度，推动“一府两院”依法行政、公正司法和基层的民主法制建设，维护法律正确实施为重点，促进了依法治市各项工作的落实。　　为推进依法行政和公正司法，常委会成立了五个检查组，对市一级行政机关和司法机关健全和落实执法责任制、执法责任追究制或错案责任追究制的情况进行了检查。各检查组采取听汇报、召开座谈会、走访有关人员、实地考察、检查有关文书资料等方式，对市两级法院和两级检察院、市政府20多个执法部门进行了重点抽查，常委会主任会议听取和审议了市政府关于贯彻落实《广东省行政执法责任制条例》的情况汇报。针对在检查中发现的XXX市“两制”工作的开展不平衡，落实“两制”的

4、工作还未全面覆盖执法活动的各个方面，有些部门因委托执法的手续不健全导致执法主体资格不明确，有些部门的内部法制工作机构和人员没有落实，执法人员编制不足、部分人员素质偏低等存在问题，常委会要求市行政机关和司法机关努力完善和落实各项执法制度，加强对执法人员的培训和法制教育，建设高素质的执法队伍，提高执法水平。通过检查，加快了市一级行政机关和司法机关健全和落实“两制”的步伐，推动了全市的依法行政和公正司法。同时，常委会开展了在镇一级行政机关建立“两制”工作的调查研究，为XXX市在镇一级行政机关建立和落实“两制”打下了基础。　　常委会致力于发展社会主义民主政治，积极推进基层

5、法制建设。在去年XXX市开展的新一届村（居）委会选举工作中，常委会部分成员参加了XXX市镇级村级组织换届工作领导小组，积极参与对换届选举工作的指导，监督《村民委员会组织法》及省的实施办法、村民委员会选举办法在XXX市的正确实施，保障村民依法行使自治权利。3月份的常委会会议听取和审议了市政府关于村（居）民委员会选举工作的情况汇报，肯定了市政府有关部门在选举工作中取得的成绩，同时指出了选举中存在的问题，要求市政府有关部门认真总结这次选举中的经验和教训，加强基层的组织建设和对村（居）委会依法自治的指导。10月份，常委会又委托法制工作委员会检查了《村民委员会组织法》及省的

6、实施办法在全市的贯彻实施情况，提出了要处理好村委会与上级政府、村党支部、村监事会、村民小组的关系以及规范村规民约等方面的建议，有效地推动了《村民委员会组织法》及省的实施办法在XXX市的正确实施。开展执法检查，保障法律法规在本市的正确实施，是常委会的一项法定职权，也是依法治市的一项重要工作。一年来，常委会委托各工作委员会组织了5次执法检查，分别检查了《民事诉讼法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《农业技术推广法》、《文物保护法》等法律法规在XXX市的贯彻实施情况。同时，按照省人大常委会的部署，对《广东省行政执法责任制条例》、《人民防空法》及广东省实施办法执行情况

7、进行了自查；配合全国人大和省人大检查组对XXX市贯彻落实《消防法》、宗教法规情况进行了检查。通过执法检查，促进了这些法律法规在XXX市的正确实施。在对XXX市执行《民事诉讼法》情况进行检查时，常委会针对民事案件办理超期、执行主体不统一、案件办结后执行难等问题，要求审判机关通过规范举证程序、实行诉前风险告知制度、充分发挥调解作用、改革法律文书送达方式、加强法院内部各庭室之间以及与有关国家机关的联系和沟通等措施，进一步做好民事案件的审理；要求检察机关严格依法进行监督，确保《民事诉讼法》的贯彻执行。市审判机关和检察机关根据常委会提出的检查意见，积极采取有效措施，使民事案

8、件的审理程