企业社会责任信息披露实践发展分析

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1、企业社会责任信息披露实践发展分析一、研究背景研究表明，企业社会责任信息披露主要受会计规章制度、政府作用、民族文化等影响。许多国家以法律明确规定企业社会责任。如英国制定《工作和健康安全法》、《就业保护法》、《公正贸易法》、《水资源安全及质量法》等规定企业对职工、消费者和环境的责任和应披露的内容。美国在推行企业社会责任过程中，产生了许多促进企业社会责任行动的司法标准，已有近30个州相继在公司法中加入公司社会责任内容。法国的《诺威尔经济管制条例》要求第一股票市场上市公司从2002年开始，在年度财务报告中披露劳工、健康与安全、环境、社团权利

2、、人权、社区参与等信息。学术研究也是企业社会信息披露发展的中坚力量。上世纪70年代，美国会计师协会和美国会计学会成立了社会项目的效果计量委员会、组织行为对环境的，影响委员会、社会成本委员会、社会业绩会计委员会、企业社会行为会计委员会等五个专门组织，对社会责任的确认、计量和报告进行研究并发表了各自的研究报告。1980年，英国会计准则委员会（ASSC）出版《公司报告》，鼓励编制增值报告、就业报告、公司前景表、公司目标表等一系列社会报告，以满足股东以外的、关心企业发展状况的社会各界的信息需要。在企业自身而言，进入新世纪以来，许多跨国企业由

3、过去的纯粹利润为导向逐步演变成包含环境和社会责任的全面综合竞争，他们意识到出色的社会责任工作会提升企业综合竞争力，开始自愿披露企业或组织对于其活动、产品和服务所产生的经济业绩、环境业绩和社会业绩等非财务信息。而我国自2006年国家电X发布我国企业的第一份社会责任报告起，已有近1000家企业发布企业社会责任报告，引起社会各界广泛关注。总体来看，企业社会责任信息披露是企业社会责任发展的重要内容。企业社会责任报告已成为企业主动履行社会责任和自觉接受社会监督的标志，成为企业社会责任信息披露最新趋势。鉴于此，笔者从政策法律环境、学术研究、企业

4、实践、社会其他各界四个方面梳理我国企业社会责任信息披露历程，总结我国企业社会责任信息披露发展趋势。二、政策法律环境（一）政府方面到目前为止，我国并没有关于社会责任信息披露的正式法律或法规。我国第一部对企业环境信息公开有要求的法律是《中华人民共和国清洁生产促进法》,该法第17条指出省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门，可按照促进清洁生产的需要，根据企业污染物的排放情况，在当地主要媒体上定期公布污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据；第31条指出列入污染严重企业名单

5、的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。2006年1月，《中华人民共和国公司法》修订案总则第五条首次明确企业应承担社会责任，规定“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任”。2008年1月，国务院国有资产监督管理委员会（2008）1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告。其中第18条规定：“有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告，公布企业履行社

6、会责任的现状、规划和措施，完善社会责任沟通方式和对话机制，及时了解和回应利益相关者的意见建议，主动接受利益相关者和社会的监督。”2008年5月，《环境信息公开办法》颁布。目前，商务部《外资投资企业履行社会责任指引》也正在酝酿之中。此外，中国工业经济联合会、中国纺织工业协会等协会组织也纷纷发布行业社会责任指南、建设企业社会责任管理体系。虽然在社会责任信息披露方面，我国并没有正式法律或法规，但目前我国约至少有20部法律法规与企业社会责任相关，形成了企业履行社会责任的法律基础和底线，见表1。表1企业社会责任相关法律名称生效时间名称生效时间

7、中华人民共和国公司法1994.7.1中华人民共和国节约能源法1998.1.1中华人民共和国劳动法1995.1.1中华人民共和国公益事业捐赠法1999.9.1中华人民共和国环境保护法1989.12.26劳动和社会保障部最低工资规定2004.3.11中华人民共和国产品质量法1993.9.1关于禁止使用童工规定2002.12.1中华人民共和国安全生产法2002.11.1中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1中华人民共和国职业病防治法2002.5.1中华人民共和国妇女权益保障法2005.12.1中华人民共和国清洁生产促进法2003.1

8、.1中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1中华人民共和国消费者权益保护法1994.1.1中华人民共和国可再生能源法2006.1.1中华人民共和国外资经营合资法2001.3.15中华人民共和国食品卫生法1995.10.30中华