东北国有区域林业产业结构优化研究

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1、东北国有区域林业产业结构优化研究1绪论1.1问题的提出新中国成立以来，东北国有林区为国家经济建设和社会发展作出了巨大贡献。大小兴安岭、长白山森林维系着东北地区的生态平衡，影响着华北平原的生态安全。无论是过去、现在，还是将来，东北国有林区仍然是我国重要的木材生产战略基地和中国半壁江山的重要生态屏障。侧但是，随着天保工程的实施，东北国有林区木材生产规模逐步缩小，锯材生产能力显著下降，人造板工业总量不足全国的5%，不足东部一个省份的产量，显然区域的资源优势并没有转变为经济优势。形成这种局面的原因是多方面的，而其中较低的林业产业组织效率是其重要原因。东北国有

2、林区林业产业重复生产、重复建设十分严重，呈现出过度竞争的市场结构，导致大中小林业企业间产品结构趋同和不同林区间的产业结构雷同，从而降低了东北国有林区林业产业整体市场竞争能力。《林业产业政策要点》(2007)指出积极支持东北、内蒙古加快现有林产品生产企业重组整合，鼓励发展具有市场竞争力的精深加工龙头企业。:《林业产业振兴规划2010一2012》(2009)指出鼓励产业规模化、集群化发展，凸显区域林业产业的引领作用;支持优势企业兼并重组、做大做强龙头企业。因此，东北国有林区应在政策利好的形势下，加快林业产业的改革，通过产业组织的调整优化林业企业间的竞争与

3、合作关系，解决困扰林业产业发展的瓶颈问题，将区域资源优势转变为经济优势。本论文选题正是在这一背景下而确立并进行研究的。1.2研究目的和意义本文将尝试从市场集中、全要素生产率、X效率以及集中、效率与绩效的关系四个维度对东北国有林区林业产业组织优化途径进行理论和实证上的探讨，旨在从以下几方面获得一定进展。第一，将传统产业组织理论与经济增长理论相融合，通过在林区经济增长模型中引入产业组织变量，分析产业组织因素对林区经济增长的影响方向和影响程度，并重点分析影响东北国有林区林业产业市场集中度的因素，以此展开对林业产业组织优化途径的探讨。第二，通过对东北国有林区

4、林业产业技术效率变化和技术进步变化的分析，研究林业全要素生产率变化的主导因素，并通过林业全要素生产率变化与市场集中度和林业企业规模的分析，提出基于全要素生产率的林业产业组织优化途径。第三，根据委托代理理论、激励理论、惯性区域理论和产权理论，研究东北国有林区林业产业的管理效率，判断是否存在X低效，并找出管理低效的原因，在此基础上提出基于X效率的林业产业组织优化途径。第四，根据东北国有林区林业产业市场集中度、效率与绩效三者关系的实证分析，判断影响林业产业绩效提升的决定变量是结构因素还是效率因素或者是共同决定，并据此从林业产业组织的市场层面(外部)和林业企

5、业行为(内部)层面探讨林业产业组织的优化途径。第五，在对东北国有林区林业产业组织实证分析和理论分析的基础上，以优化林业产业组织为目的，提出林业产业组织政策创新的途径。1.2.2研究意义东北国有林区林业产业发展中一直比较忽视产业组织问题，从目前业已形成的林业产业组织看，是基于木材生产为核心的基本框架并在计划经济体制下运行的，各森工企业间缺乏特色，林业产业组织强调的是行政联系，而非市场联系。为此，面对市场经济的框架，目前的林业产业组织整体上表现出低效率和不适应，因此本研究具有十分重要的理论和现实意义。第一，有利于科学判断目前东北国有林区林业产业发展与运行

6、的整体状况。东北林区林业产业组织的优化研究，是以较新的角度对林业产业的研究与分析。通过本研究可以提高对林业产业组织重要作用的认识，为林业产业发展与运行中问题的解决找到新的研究视角和措施。第二，有利于东北国有林区林业产业间的有效连结。新的林业产业组织模式的构建，将特别强调林业产业内企业间的市场联系，强调林业企业间的差别与互补，实现东北国有林区林业产业组织的市场化，彻底打破目前的行政联系，从而有利于东北国有林区林业产业的健康、协调发展。2研究的理论基础2.1相关概念界定不同学科从不同研究视角出发对区域的理解是不同的。区域的概念最早由地理学所使用，认为区域

7、是地球表面具有连续性和均质性特征的某种地域空间;政治学将区域定义为国家管理的行政单元;社会学将区域界定为具有共同语言、共同信仰和民族特征的人类社会群落。目前，经济学中对区域的界定有两种理解:区域的经济空间解释和区域的经济组织解释。第一种解释认为区域是具有特定经济功能的地域空间，强调要素享赋对区域经济的影响。区域的经济空间概念最早可追溯到古典经济学家亚当•斯密、威廉•配第和李嘉图等人，他们都承认土地作为经济要素在财富增长中的重要作用。新古典经济学的创始人马歇尔在《经济学原理》中对空间和区位问题给予了足够重视，将空间和位置要素作为分析

8、外部经济的重要影响因子。此后，区域的经济空间概念在不同的理论基础和不同研究领域的交叉融合中不断扩展和深化。以