经济发展方式转变与财税政策改革

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1、经济发展方式转变与财税政策改革　　传统经济理论认为，经济增长主要是指经济总量的增加和经济结构的转变，下面是小编搜集整理的一篇探究转变经济发展方式及其与财税政策关系的论文范文，欢迎阅读参考。　　摘要：加快转变经济发展方式是当前一项重要任务，其与国家财税政策关系密切。从现状来看，我国目前财税政策对转变经济发展方式有所制约，主要表现为：促进环境保护的政策不足;缺乏促进技术创新的有效机制;优化产业结构的政策措施不合理。为此，财税政策应从促进环境保护、技术创新、产业结构优化三个方面作出调整，以促进我国经济发展方式的转变。　　关键词：经济发展方式;财税政策;环境保护;技术创新;

2、结构调整　　改革开放以来，我国经济保持高速增长，但目前这种依靠要素投入实现经济增长的粗放型经济发展方式已难以为继。党的十七届五中全会明确提出，十二五规划要以科学发展观为主题，推动经济发展方式转变取得实质性进展。党的十八大报告进一步提出，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。加快经济发展方式的转变，既需要市场推力与群众首创，更需要政府的适时引导。而政府所制定的财政与税收政策作为重要的宏观经济政策，对我国经济发展方式的转变具有显著的推进作用。　　一、转变经济发展方式及其与财税政策的关系　　传统经济理论认为，经济增长主要是指经济总量的增加和经

3、济结构的转变。经济增长意味着国家财富和产出量增加以及人均国民生产总值的提高。上个世纪60年代以后，一些国家人均国民生产总值迅速增长，但其社会政治和经济结构方面并未改善，贫困和收入分配不公仍十分严重。因此，经济学家通常会把经济发展同经济增长区别开来。现代经济学认为经济发展不仅包括经济结构的优化、经济总量的增加和经济效率的提高，还涉及社会结构的改善、意识形态的变化和全民福利的改善以及环境质量的提高等。　　我国国民经济和社会发展第十二个五年(2011―2015年)规划纲要指出，十二五时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从整体上

4、看，我国经济正处于快速上升时期，2012年人均GDP达到5432美元，在世界排名第87位。根据世界银行高、中、低收入国家组划分标准，我国已属于中等偏上收入国家。然而作为一个发展中大国，我国地区发展不均衡，地区之间、城乡之间二元结构比较明显，各地区有着不同的发展条件，面临着不同的发展任务，产业结构也处于转型阶段。我国转变经济发展方式之所以重要，原因在于：　　1.转变经济发展方式是建成更高水平小康社会的内在要求。按照理论界的观点和世界其他国家经济发展规律，当前是我国经济发展的转型时期，如果顺利转型，经济发展将很快达到发达国家水平(人均国民收入下限为12000美元);如果

5、转型不顺利，经济发展有可能停滞甚至动荡很长一段时间，陷入所谓的拉美陷阱。转型是否顺利决定于经济发展方式的转变，发展方式不转变，财富蛋糕就难以做大，贫富分化继续扩大，人民福祉会受到严重的负面影响，建成更高水平的小康社会目标就会落空。　　2.转变经济发展方式是实现经济持续健康发展的必然要求。当前，我国正处于工业化和城市化的关键阶段，担负着增加社会财富、实现社会公平的双重使命，面临着促进经济发展和节约资源、保护环境的双重压力，这就决定了我国不能重复西方发达国家走过的传统工业化道路，必须主动推动经济发展方式的转变。转变既要有市场推力，又要有顶层设计，探索适合中国国情的社会主

6、义发展道路至关重要。　　3.只有转变经济发展方式才能更好适应全球需求结构的重大变化。今后一个时期，世界经济进入增速减缓、结构调整时期，国际市场需求会相对收缩。而转变经济发展方式，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，有效实施扩大内需战略，深入挖掘国内需求的巨大潜力，将拓宽我国经济发展的回旋余地，使我国经济在国际市场变化中实现持续健康发展。　　4.只有转变经济发展方式才能在新的国际竞争中创造新优势。为了应对经济危机，各国都致力于产业结构的调整，并加大科研力度，抢占世界产业发展的制高点。转变经济发展方式，增强自主创新能力，培育发展战略性新兴产业，推动产业结构升级，可使我

7、国在激烈的国际竞争中创造新优势、赢得主动权。　　那么，经济发展方式的内涵是什么呢?经济发展方式是在经济增长方式的基础上提出的一个全新的概念。经济发展方式是一个国家或地区一定时期内实现经济发展的方法、手段和模式，既包括生产、分配、交换和消费等环节的共同协调发展，也包括经济、政治、文化、社会、生态环境五位一体的全面协调可持续发展。按经济发展基础的不同，可将经济发展方式分为传统经济发展方式和现代经济发展方式。传统经济发展方式是指在传统发展观的指导下，以GDP增长为目标，只注重生产环节创造的物质成果，在粗放型经济增长的基础上实现经济发展的方式。现代经济发展方式是在科学发