关于铁路企业管理要坚持以财务管理为中心的几点思考

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1、关于铁路企业管理要坚持以财务管理为中心的几点思考随着社会主义市场经济体制的逐步建立，铁路企业面临着新的机遇和挑战。如何迎接挑战，是我们各级领导和财务人员值得深思的课题。笔者认为：只有强化管理，特别是加强财务管理，才能适应市场经济下的内外部环境，才能提高经济效益，才能在竞争中处于不败之地。一九九五年三月在全路财务工作会议上韩抒滨部长作出了“企业管理要以财务管理为中心”的重要指示，这对于加强铁路企业内部管理，铁路面临的严重财经困难和建立现代企业制度都有着十分重要的意义。本文结合实际工作对这一理论做几点思考。一、坚持“以财务管理为中心”的重要性企业管理是以盈利为目的的，财务管理以辅

2、助生产和提高经济效益为目的，从货币形态去记于分析和揭示企业经营状况，为企业管理者提供重要的决策依据。l、坚持“以财务管理为中心”是铁路走向市场的必然要求。长期以来，铁路运输企业在高度集中的计划经济体制条件下，实行收支两条线，收入全部上交，支出伸手要，投资上级拨。重生产轻经营，重周转量，轻收入率，不问市场和效益的状况，只要周转量．重视生产指标，对财务指标却很少过问。企业管理是以生产管理为中心的，并将财务管理摆在一个次要的地位。改革开放和党的十四届三中全会确立建立以社会主义市场经济体制以后，铁路企业也逐渐开始走向市场，特别是九五年以来，全路实行了管直清算，收入分配一次到位．成本自

3、主管理．盈亏自已负担的政策。在这种新的财务体制下，韩部长提出了“企业管理要以财务管理为中心’他要求。要求之一要占领市场。尽管铁路属于垄断性行业，有广阔的市场，但是随着公路、水路、航空和管道运输的发展，市场也发生了急剧的变化。这就要求铁路企业必须研究市场，开发市场，按照市场的要求，大力组织有效货源，吸引流量，进行经济核算，提高运输质量和效益，增加收入，因此，搞好铁路企业管理就必须搞好财务管理；二要提高企业竞争力．企业是市场的主体，企业要占有市场，就必须加强内部管理，要进行对收入、成本、利润核算，提高资金利润率，降低成本，大力发展多种经营，使企业管理从以实物管理为中心转移到以价值

4、管理为中心的轨道上来。要开展市场调查，进行各方投资项目可行性研究，提高投资效益，降低投资风险，加强财务管理，最大限度地提高企业的经济效益，以达到企业管理之目的。2、坚持“以财务管理为中心”是铁路建立现代企业制度的客观要求目前我国改革的重点是国有企业，要建立现代企业制度。建立现代企业制度主要明确：“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学＼其中，就有财务管理的内涵和要求。目前，全国实行新的会计准则和财务通则，是与国际惯例接轨和为建立现代企业制度作准备的，就是为现代企业制度的政企分开，产权清晰服务的。“产权清晰”需要财务部门进行资产负债清查、所有权界定、资产价值重估、资金核实、产权

5、登记、整章建制；“权责明确”主要是明确资产经营权责和财务关系；“管理科学”要求企业的管理不仅包括生产管理、质量管理、技术管理、劳动人事管理、设备管理，而且还包括财务管理。在企业各项管理中，财务管理是组织企业财务活动处理财务关系的一项经济管理工作。企业生产经营活动的复杂性，决定了企业管理各项工作即有科学的分工，又有紧密的配合，同其它管理相比较，财务管理具有综合性强，联系面广，反映迅速准确三个特点。企业的一切生产经营活动最终要反映到财务成果上来，它可以通过核算、分析对比，检查企业生产经营活动执行情况，及时发现存在的问题，提出解决问题的办法。只因财务管理具有以上的特点，就使它在企业

6、管理中处于枢纽位置和中心环节。因此，可以说只有抓好财务管理，才能带动企业全面科学管理；只有以财务管理为中心，才能建立起适应社会主义市场经济的现代化企业制度．3、坚持“以财务管理为中心”是铁路缓解当前财经困难的现实要求。长期以来，铁路企业在计划经济体制下形成两个明显的特点，一个是运输组织指挥的高、大、半；一个是管理层次颇多，部门分工很细，造成各自为政，互相扯皮，特别突出的表现是，生产部门与经营部门工作脱解，而且还有少数单位财务管理的基础工作薄弱，亏损现象严重。以西宁铁路分局为例：到九五年底累计亏损8，198万元，按运营、临管线划分：运营线九四年当年亏损122万元，九五年当年亏损

7、8，109万元。临管线九四年当年亏损2．380万元，九五年当年亏损3，068万元。从以上两年的亏损情况看，亏损数字逐年加大，仅一个分局就有这么大的资金缺口，那么全路资金缺口将会更大。为此，如果不贯彻以财务管理为中心，就很难维持现状和铁路的大发展。因此，组织全路广大干部职工，特别是各级主要领导，学习和贯彻韩部长提出的“企业管理要以财务管理为中心”就显得更加重要十分紧迫。二、坚持“以财务管理为中心”工作中存在的主要问题当前铁路企业存在经营不善，效益不高的状况，加强企业管理，特别是加强企业财务管理，逐步建立企