阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程 项目特许建设(bt)实施

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1、附件3阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程项目特许建设（BT）实施方案（征求意见稿）一、项目名称阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程项目。二、项目实施机构项目实施机构：阳西县交通局（以下简称甲方）。负责组织开展特许建设者（BT方）的政府采购及管理工作。三、特许建设者（BT方）的政府采购程序及内容(一)建设项目立项前，项目实施机构组织编制BT实施方案，由县发改、财政、住建、国土、环保、法制、监察等单位提出审查意见，报县政府常务会议讨论通过后报县人大常委会备案。(二)项目实施机构根据县政府常务会议

2、通过的BT实施方案，开展阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程BT项目特许建设者（BT方）的政府采购工作、设计招标和工程施工监理招标工作。设计招标、工程施工监理招标的方式和招标范围由实施机构向县发改部门申请核准。设计招标内容包括：勘察、初步设计、概算编制、施工图设计、施工图预算编制及现场服务等。项目实施机构根据委托相应资质的咨询单位编制的可行性研究报告、项目工程概算向县发改部门申请立项审批（暂不核准工程招标形式）和概算审批。（三）采购确定特许建设者（BT方）后，由特许建设者（BT方）负责组织开展工

3、程发包及管理、工程结算、交（竣）-9-工验收及移交等工作。（四）特许建设者（BT方）在本工程项目投资建设过程中，必须严格履行基本建设程序，不论特许建设者（BT方）是否具备相应的资质，该项目BT的工程施工必须实行招标发包，工程施工的招标范围、招标组织形式、招标方式由特许建设者（BT方）向发改部门申请核准，其招标文件经项目实施机构审核后方能开展招标。（五）工程勘察、设计单位、工程监理单位由项目实施机构按招投标有关规定确定。四、特许建设者应当具备的条件及选择方式（一）招标条件投标人为在国内依法注册成立且

4、具有项目投融资建设能力，并经过工商行政管理部门年审合格的独立法人单位，基本要求如下：1．注册资本不得少于0.8亿元人民币（如果注册资金为外币，按报名当日汇率换算），且具有良好的财务和资信状况；2．应具有中标之后按建设计划投资的能力，报名时必须提供融资意向协议或自有资金证明，总额不少于3.98亿元人民币（基中融资意向协议必须针对本项目，自有资金证明作为评标定标办法的内容之一）；3．建安工程造价下浮率报价固定为5%；4．参加本次投标的投标人必须在报名前将相当于本项目估算投资总额1%（398万元）的投标

5、保证金汇入指定的账户，投标保证金在特许建设者中标后转为项目前期启动资金；5．-9-本项目接受联合体报名，投标人可以是独立法人，也可以是两个法人组成的联合体。联合体以一个投标人的身份投标，但须以主要出资单位为投标主体（联合体投标的，须提供联合体协议）。（二）特许建设者的选择方式1．该BT项目采用政府采购公开招标方式确定BT项目特许建设者。2．公开招标，应公告至少20日，视报名人数按如下方式办理：⑴报名参加投标的投标人人数大于或等于3家的，按公开招标方式办理。公开招标时，应采用综合评分法评标。⑵报名参

6、加招标的投标人人数为2家的，招标人通过考察投标人的经济实力、技术力量、管理经验、类似工程的施工业绩和信用度、对投资回报率等进行综合评定，按竞争性谈判方式择优选择特许建设者。⑶报名参加投标的投标人人数只有1家的，按单一来源采购的方式来确定BT项目特许建设者。五、基本经济技术指标及前期费用计划阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程BT项目初步估算约3.98亿元，具体以项目的立项批复文件为准。项目前期费用包括立项费（包括：项目建议书编制费、工程可行性研究报告编制费、环评费、水土保持评估费、节能减排评估费

7、、社会风险评估费、立项咨询费）、勘察费、设计费、监理费、预（结）算审核费、招标代理费、建设单位管理费及其它政府和社会服务性收费，其中，建设单位管理费由项目实施机构使用。《项目投资建设移交与回购合同》-9-签订后，特许建设者在投标时汇入甲方指定账户的投标保证金（估算投资总额1%）转为项目前期启动资金，该启动资金主要用于项目前期费用中由甲方分离管理的立项费（包括：项目建议书编制费、工程可行性研究报告编制费、环评费、水土保持评估费、节能减排评估费、社会风险评估费、立项咨询费）、勘察费、设计费、监理费、预

8、（结）算审核费、招标代理费、建设单位管理费等七项费用的部分支付，由项目实施机构按程序向县政府申请拨付。上述七项费用不足部分，特许建设者依甲方的来函要求分批支付到指定账户。其余前期费用由特许建设者直接支付给收款单位。前期费用计算(项目实施期间如有新文件及规定出台，按最新有关文件及规定执行)。六、选址和其它规划条件阳西县织篢至溪头丰头港一级公路改建工程起点桩号K0+000起点于（新国道G325线K254+950处），途经牛浸、元州岭、珠沙岗、新村、新朗、石步、白土、禾梨冲、滑桥圩、东坡