闵行区道路货物运输突发事件应急预案

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1、闵行区道路货物运输突发事件应急预案1.总则1.1现状概述2011年，本区从事道路货物运输的业户约4400余户，车辆28000余辆，总吨位100827余吨。其中：普通货物运输：普通货运584户，运输车辆3773余辆；普通货运（非专用）3770户，运输车辆23000余辆；货物专用运输（含集装箱、冷藏保温、罐式容器运输）：约有45户，约367余辆；大型物件运输业户：13户，92辆车辆；道路危险货物运输：33户，850余辆车；1.2编制目的为确保本区道路货物运输行业安全稳定运行，及时有效应对道路货物运输突发事件；加强道路货物运输行业企业、车

2、辆、从业人员资质监管，防范各类道路货物运输安全事故发生，减少道路货物运输环节各类突发事件的危害。1.3编制依据依据《中华人民共和国道路运输条例》、《上海市道路运输管理条例》、《道路运输从业人员管理规定》（交通部2006年第9号令）等，根据行业监管职责，特制定本预案。1.4适用范围10本预案适用于突然发生恶劣天气、水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害影响，造成运输受阻，或重要物资、救灾物品紧急保障运输，以及货运企业道路运输过程中发生事故、火灾、爆炸、恐怖等危害事件调查处置。具体适用以下2类情况：⑴受恶劣天气、水旱灾害、气象灾害、地震

3、灾害、地质灾害影响，造成运输受阻，或重要物资、救灾物品紧张需要提供应急运输保障的紧急事件。⑵货运企业道路运输过程中发生事故、火灾、爆炸、恐怖等运输危害的紧急事件。1.5事故分级1.5．1运输保障事故受恶劣天气、水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害影响，造成运输受阻，或重要物资、救灾物品运输紧张需要提供应急运输保障时，根据具体情况，一般分为四级：⑴四级：因突发情况造成交通运输受阻，企业需要调用备用车辆保障运输；⑵三级：因突发情况造成交通运输受阻，四级预案不能解决的，需要调用行业系统内其它企业备用车辆保障运输；⑶二级：因突发情况造成交

4、通运输受阻，或重要物资、救灾物品运输紧张需要提供应急保障运输，需要调用区域内应急运输保障车辆投入紧急运输；10⑷一级：二级预案启动仍不能保障运输，需请求市运管处支持或与外区运管部门联系请求运输保障支援。1.5．2运输危害事故货运企业发生道路交通事故、火灾、爆炸、恐怖等事件，一般分为三级：⑴一级：道路货物运输车辆发生特大交通事故，造成重大人员伤亡（死亡3人及以上）和财产损失；⑵二级：道路货物运输车辆发生重大交通事故，造成人员伤亡和财产损失；⑶三级：道路货物运输车辆发生侧翻、倾覆等交通事故，未造成人员伤亡和财产损失；1.6工作原则1.6

5、.1统一领导、分级负责的原则实施统一指挥，分级负责，快速反应，协同应对。闵行区城市交通运输管理所（以下简称运管所）、责任单位（企业）和相关部门应配合有序、联动协调。1.6.2安全第一、预防为主的原则牢固树立安全第一的思想，做到居安思危、预防为主，坚持预防和应急相结合，常态和非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。1.6.3以人为本，减少损失的原则10坚持以人为本，切实把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发公共事件及造成的人员死亡和财产损失。1.6.4依法处置，规范管理的原则依据有关法律和行政法规，加强

6、应急管理，维护公众和企业的合法权益，使应对突发公共事件工作的规范化、管理的制度化、处置的法制化。2.组织体系2.1领导机构成立运管所处置货运行业突发事件应急工作领导小组（以下简称应急小组），负责组织、指挥和协调应急处置工作。由所长任组长，分管副所长任副组长，货运管理科全体工作人员担任组员。应急小组设在货运管理科。2.2工作机构区运管所为处置突发事件的工作机构。具体职责为：做好事件处置前的工作部署，下达现场处置命令；具体组织实施现场处置工作，协调和落实现场处置中的具体事宜；组织力量，做好应急和增援的行动准备；全面掌握事态发生、发展的全

7、过程及相关情况，及时向上级区建交委报告，提出具体处置意见，为决策提供依据。3.应急处置3.1信息报告道路货物运输突发事件发生以后，应急小组和企业10要按照相关预案和报告制度的规定，采取应急措施，及时汇总相关信息并迅速向上级报告。报告内容包括：事件发生的内容、地点、车号、单位、人伤情况、产生后果及采取的措施从事件发生时间计算，企业按照内环线以内30分钟、内环线以外60分钟、外省市90分钟之内的时间要求，向区建交委、运管所及时报告。特别重大或特殊情况必须立即报告。运管所与区安监、公安、消防、环保等部门加强协作，建立突发事件的信息通报、协

8、调渠道。发现情况及时沟通协调。3.2先期处置发生重大突发事件时，应急小组成员应立即赶赴事故（事件）现场，督促指导企业进行事故处置，同时协助公安、消防、卫生急救中心等有关部门做好有关工作。应急小组应及时掌握处置情况，立即报告所本部。同时