四明湖水库下游河道整治一期工程（上虞段）

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1、四明湖水库下游河道整治一期工程（上虞段）情况说明一、项目概况根据省政府〔2015〕17号专题会议纪要精神，“余姚市、绍兴市上虞区要按省水利厅协调的意见，抓紧实施四明湖水库下游河道整治工程，2015年底前完成前期工作并开工建设，力争2016年主汛期发挥作用，减轻水库下游绍兴市上虞区永和地区的防洪压力。”项目一期工程涉及余姚、上虞两地。四明湖水库下游河道整治一期工程项目建议书已经浙江省发改委批复（浙发改农经〔2015〕672号）。工程主要由河道整治、新建堤防、闸站、桥梁、涵管等部分组成。主要建设内容包

2、括河道整治长度4.55km（余姚段0.80km，上虞段3.75km），其中拓宽原河道2.90km、新开河道1.65km，新建两岸堤防8.7km，闸（站）工程共计8座（其中新建闸站2座、泵站2座、节制闸4座），桥梁9座（其中跨河桥梁8座，平行桥1座），涵管4座等。工程的任务是恢复四明湖水库正常调度运用，提高下游两岸平原防洪、排涝能力，兼顾改善水环境。该工程河道两岸堤防设计防洪标准为20年一遇，通过水库下泄流量80m3/s，两岸农田排涝标准为10年一遇三天暴雨四天排出。工程总用地607.03亩（40.

3、4684公顷），其中工程征地597.99亩（39.8658公顷），拆迁安置用地9.04亩（0.6026公顷）。工程涉及搬迁人口23户85人（上虞区17户59人、余姚市6户26人），拆迁房屋面积5986.72m2；涉及企（事）业单位（农村企业）单位3家，拆迁房屋面积3426.09m2。工程总投资估算4.4061亿元。二、项目建设的必要性和可行性（一）项目建设的必要性四明湖水库位于余姚市梁弄镇，是姚江流域上游的控制性工程。水库下游河道消力池出口至姚江干流现状全长5.6km（余姚0.80km，上虞4.8

4、km），河道面宽20m～50m，因一直未治理，余姚境内河道行洪能力约40m3/s，上虞区境内河道行洪能力约20m3/s，不满足20年一遇洪水水库下泄80m3/s的要求。由于下游行洪不畅，对水库调度和工程安全产生不利影响，一旦遭遇洪水又极易引起两地水事纠纷；同时因下泄不畅，库水位抬高造成上游库区受淹。2000年桑美台风、2013年菲特台风和2015年灿鸿台风均造成水库上下游乡镇洪灾严重损失，多次发生群体性上访事件，影响社会稳定和当地经济发展。2015年7月22日，省政府组织有关各方召开专题会议，确定

5、将四明湖水库下游河道整治工程作为姚江流域防洪排涝综合治理“六大工程”之一，要求作为“五水共治”的重要项目予以重点推进。项目建设依据充分。因此，为保证四明湖水库大坝的安全运行和水库的正常调度运用，以及解决四明湖水库下游行洪不畅和因库水位抬高造成库区上游受淹等问题，对四明湖水库下游河道进行整治是十分必要和迫切的。（二）项目建设的可行性1、工程通过河道整治、新建堤防、闸站、桥梁、涵管等工程手段，恢复四明湖水库正常调度运用，提高下游两岸平原防洪、排涝能力，兼顾改善水环境。该工程作为保障四明湖水库安全泄洪的

6、唯一通道，将成为确保水库运行安全的前提，确保永和镇达到防洪标准，同时解决历史遗留问题。与此同时，工程建设对改善河道水生态环境、提升水景观等方面具有促进作用。总体来说，技术上是可行的。2、工程静态投资为52015万元。本工程的任务是防洪、治涝，结合改善水环境等综合利用，属于社会基础设施水利建设项目，社会效益显著，但无财务收入。本工程为公益项目，余姚段建设资金由余姚市自筹；上虞段建设资金，除省级补助外，由绍兴市、上虞区、余姚市共同分摊。各项国民经济评价指标均能够满足规范要求，从国家整体角度看是经济合理

7、的，社会效益较好，项目有较强的抗风险能力，经济上是合理的。3、工程施工总工期12个月，工程计划进度安排满足各相关项目建设的要求，能够为其它方面的运行发展做好基础铺垫。三、主要的技术指标四明湖水库下游河道整治一期工程河道两岸堤防设计防洪标准为20年一遇，通过水库下泄流量80m3/s，两岸农田排涝标准为10年一遇三天暴雨四天排出。工程主要建设内容包括河道整治长度4.55km（余姚段0.80km，上虞段3.75km），其中拓宽原河道2.90km、新开河道1.65km，新建两岸堤防8.7km，闸（站）工程

8、共计8座（其中新建闸站2座、泵站2座、节制闸4座），桥梁9座（其中跨河桥梁8座，平行桥1座），涵管4座等。四、项目依据2013年第23号“菲特”台风，给姚江流域的洪涝灾害教训极为深刻，“菲特”台风后，根据习近平总书记“要加强相关设施建设，切实提高防洪排涝能力”，按照夏宝龙书记调研姚江流域防洪排涝的指示，各有关市、县（市、区）和省级有关部门要进一步统一思想认识，加强团结协作，把加快姚江洪涝治理作为一项刻不容缓的任务，作为“五水共治”的重要项目重点予以推进，及早发挥工程效益，切实解决姚