开发建设项目水土保持方案审批

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1、开发建设项目水土保持方案审批一、行政审批项目名称、性质（行政审批编号：286）名称：开发建设项目水土保持方案审批性质：行政许可审批二、行政审批适用范围、对象适用范围：凡可能造成水土流失的开发建设项目。其中审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。适用对象：凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位或个人。适用范围、对象依据：《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第二条“凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，必须编报水土保持方案。

2、其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。”三、设定行政审批的法律依据1.《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号，1991年6月29日）第十九条第一、二款“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。水土保持方案应当按照本法第十八条的规定制定。在山区、丘陵

3、区、风沙区依照矿产资源法的规定开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须持有县级以上地方人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案，方可申请办理采矿批准手续。”2.《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第七十七号，2002年10月28日）第十七条第二款“涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。”3.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（中华人民共和国国务院令第120号，1993年8月1日）第十四条第一款：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先

4、经水行政主管部门审查同意。”4.《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月29日）第八条第二款“涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。”5.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994年4月2日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议关于修改《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第一次修正，根据2004年6月3日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第八次会议关于修改

5、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》的决定第二次修正）第十四条“在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程、开办矿山、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响评价文件中，必须有同级水行政主管部门同意的水土保持方案。”6.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布，根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修改）第七条：“水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续”。四、行政审批数量：无限定五、行

6、政审批条件1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；2.符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；3.水土流失防治责任范围明确；4.水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；6.水土保持监测的内容和方法得当。六、申请材料目录1．开发建设项目水土保持方案审批申请文件(一式3份；2．由符合资质的编制单位编制的开发建设项目水土保持方案(报批稿，一式5份);3.有管辖权的水土保持监测部门出具的《开发建设项目水土保持方案(报批稿)》的技术评估意见；4.申请人的机构代码

7、证复印件（加盖公章，只验看不收）。七、申请书式样及示范文本（无）八、行政审批的具体权限1.自治区水利厅审批以下项目的水土保持方案：(1)自治区级立项（含审批、核准、备案），征占地面积在10公顷以上或者挖填土石方总量在10万立方米以上的开发建设项目和限额以下技术改造项目；(2)中央立项，征占地面积不足50公顷且挖填土石方总量不足50万立方米的开发建设项目；(3)跨地、市的开发建设项目。2.市水行政主管部门审批以下项目的水土保持方案：(1)自治区级立项（含审批、核准、备案），征占地面积在10公顷