城水县马铃薯产业可持续发展调研报告大学论文.doc

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1、水城县马铃薯产业可持续发展调研报告一、基本情况（一）近年来产业发展的成效1、种植面积逐年加大，从2010年的70万亩发展到2012年100.2万亩；2、脱毒种薯及优良品种普及率得到提高，从2008年的50%到2012年的80%；3、种薯扩繁体系得到发展，县有自己的快繁中心，年生产能力在500万粒以上；4、加工体系得到发展，兴隆淀粉厂年产能力在5000吨以上，薯片（条）小型加工作坊得到发展；5、营销体系得到发展，马铃薯专业合作社（协会）从无到有，2012年发展到10家，出现了一批经纪人和种植大户；6、技术推广体

2、系得到增强，县有马铃薯产业发展办公室，乡镇有一批专门发展马铃薯产业的技术人员。（二）主要做法1、加强组织领导，实行目标考核。市、县成立马铃薯产业工作领导小组，并确定挂项领导，逐级落实责任。 2、制定优惠政策，促进产业发展。为增强农户种植马铃薯的积极性，县制定出台优惠政策。对种薯扩繁、商品薯种植、快繁中心、种薯储存库建设进行补贴；113、加大技术推广，提升产业水平。县、乡两级农技推广体系，充分发挥科技支撑作用，本着“蹲得住、住得下、用得上”的原则，大力推广测土配方施肥技术、马铃薯种薯精选及消毒、合理密植、病虫害

3、综合防治等实用技术；4、加强技术培训，提高种植水平。(三)成熟模式公司（合作社）＋基地＋农户二、存在的主要问题及原因分析 1、优质脱毒种薯供应不足，种薯质量检测和质量保证不够到位。由于缺乏必要的检测仪器，加之本县自身种薯生产供应数量有限，外来客商及部分种植大户大多逃避种子管理部门的质量监管，擅自进行引种和使用自产种薯，致使部分质次带病种薯在我县种植，造成死苗、烂种、减产现象，影响了农民种植马铃薯的积极性。2、规模化生产不大。近年来，政府虽然积极引扶持马铃薯产业，但由于马铃薯种植投入大，而政府扶持力度有限，扶持

4、作面积仅仅占马铃薯播种面积的10％；一些乡镇将项目种薯当成救济粮、人情种发放，造成连片面积小，制约了马铃薯产业发展。3、加工能力滞后。全县2012年马铃薯总产预计100万吨以上，而全县2家马铃薯加工企业的加工能力不足1011万吨，加上薯片（条）的小作坊，总加工能力不足15万吨，储藏、外销的压力很大。三、农业可持续发展的总体思路及基本原则（一）总体思路将水城县建设为全市重要的优质种薯、加工专用薯、食用鲜薯生产基地和马铃薯加工基地，使全县马铃薯生产结构布局合理，服务体系逐步完善，生产水平和商品率逐步提高，产品质量

5、逐步改善，加工及深加工全面发展，马铃薯附加逐步值提高，农民收入不断增长，农村经济得到较快发展。（二）基本原则1、市场导向原则发挥区域特色优势，坚持产业发展与自然条件、现有基础、发展潜力的有机结合，因地制宜，规模适度，注重质量效益的增长，加快马铃薯加工系列产品的开发。巩固城市、发展农村、开拓国外消费市场，不断适应和满足市场需求。2、适度规模原则产业发展与自然条件，现有基础、市场需求、发展潜力等紧密结合，坚持适度规模，不搞数量型刚性扩张，注重质量效益型增长。3、合理布局原则11马铃薯产业的生产基地、加工企业、种薯

6、基地、市场体系等建设，坚持合理布局的原则，全县统一规划，相对集中，突出重点，做到相互依存，相互配合，相互促进。4、尊重农民意愿原则坚持依法治农，充分尊重农民意愿和生产经营自主权，加强技术服务、示范指导和信息引导，加强农田基础设施建设，加强市场体系建设，充分发挥市场机制的作用，严禁强行命令和行政过度干预，保护好农民的积极性。5、科技先导原则产业发展中无论是良种选育、推广、扩繁、耕作制度选择，配套技术应用，还是脱毒种薯生产，加工转化、市场建设等，都必须坚持以科技为先导的原则，应用最新科技成果，走科技创新之路，依靠

7、科技进步，实现产业跨越式发展。6、综合利用原则坚持马铃薯饲用、食用、种用和加工利用有机结合的原则，以饲用为基础，以食用为主体，以种薯利用为补充，以营销体系建设、提高商品率和加工利用为突破口，对马铃薯实现综合利用，发挥马铃薯产业的最大效益。7、加工与基地建设协调发展原则以提高企业加工转化能力为突破口，鼓励企业在马铃薯主产区进行规范化基地建设，建立与企业产品相适应的加工专用薯基地，逐步形成适合区域自然条件的马铃薯生产和加工产业带。8、产品质量安全原则11发展优质、安全、营养的马铃薯加工制品，建立和完善马铃薯原料生

8、产和加工制品的质量标准体系和全程质量控制体系，实现马铃薯加工原料生产、加工、贮运和包装标准化、无害化，确保马铃薯加工产品的质量安全。9、环境保护和可持续发展原则按照循环经济的发展要求，把生产发展与资源环境保护紧密结合起来，积极开发、引进和推广先进适用的环境友好型技术，实现产业发展与可持续发展的结合。四、发展目标积极稳妥地扩大种植面积。在2012年全县马铃薯播种面积100万亩基础上；2020年发展到1