我国农村人口问题及其全面发展初探

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1、我国农村人口问题及其全面发展初探分析了目前我国农村人口发展问题的现状，以科学发展观的理念，勾画出了我国农村人口全面发展的架构，并提出了发展的对策建议。　　关键词：农村人口；人力资源；全面发展　　我国是一个人口大国，农村人口又占绝大多数。目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。农村人口问题直接影响着农业的现代化、产业化、农村的城镇化和新农村建设。解决好农村人口问题，引导农村人口全面发展，不仅可丰富农村人口理论、农村发展理论和可持续

2、发展理论，还可以变农村人口大国为人力资源大国，加快农村结构调整，促进农村经济发展。　　１我国农村人口发展问题现状　　新中国成立以来，在经济发展、人口政策的影响下，我国农村人口的发展非常迅速，１９４９年全国人口为５．４２亿，到１９５３年全国第一次人口普查时，农村人口已达５．３４亿，占全国人口比重的８８．７％；１９６４年全国第二次人口普查时，农村人口达到５．９０亿，占全国人口比重的８１．６％；１９８２年全国第三次人口普查时，农村人口就达到８．２０亿，占全国人口比重的７９．５％。随着计划生育政策的实施，

3、加上城市化、城镇化和升学、招工，大量的农村人口转化为非农人口，农村人口增长速度放慢，１９９６年甚至出现了负增长。但是我国农村人口的数量还是很大，人均资源的占有量远远低于加拿大、美国、法国、俄罗斯等国家，甚至低于日本。　　随着农村人口增长速度的降低，加之生活条件、医疗条件的改善，农村人口的寿命不断延长，老龄化问题接踵而至。２００５年，我国农村６５岁以上人口占到了９．６％，高于城镇８．５％的水平。２００６年，我国６０岁以上的老年人口达到１．４９亿，占总人口比例的１１．３％，其中城市老年人口占２６．３％

4、，农村老年人口占７３．７％，我国人口老龄化的程度在加快。我国人口的老龄化，是在经济还不发达的情况下提前进入的，被称为“未富先老”。我国农村的经济发展比较缓慢，老龄化的程度还高于城市，所以农村的老龄化问题将更为复杂。　　长期以来，由于城乡二元结构，城乡教育资源分配严重失衡。２００６年国家财政性教育经费共　　９８１５．３亿元，分配到中小学的共５２１１．９亿元，其中农村中小学为２１７７．３亿元，为４１．８％，而农村中小学数量为全国中小学的８０．３％。农村人口的整体文化素质较低，２００５年我国农村人口文盲

5、、半文盲为７．５９％，小学文化程度为３０．６３％，初中程度为４９．３３％，高中程度为９．８１％，中专程度为２．０９％，大专及以上的仅占０．５６％。由于文化水平低，致使大多数农民只能从事简单的传统农业，新技术和新知识接受能力普遍较低，不能适应新农村建设的需要。　　农村人口的男女性别比例高，影响农村的稳定。根据资料计算，２００４年农村０岁人口男女性别比为１２２．２∶１００，城市为１１４．４∶１００。２００７年我国乡村出生人口男女性别比为１２２．８５∶１００，高于全国１１９．５８∶１００的平均水平。而陕

6、西省的农村出生人口男女性别比达到１３０．７∶１００，远高于正常范围。　　由于经济发展慢，农村人口收入低，生活条件差。２００８年全年农村居民人均纯收入４７６１元，城镇居民人均可支配收入为１５７８１元，是农村居民人均纯收入的３．３１倍。农村医疗条件差，缺乏专业医护人员，卫生设施质量不高，农民的就医条件仍然十分简陋。大多数农村路况差，交通不便，信息闭塞。有的农村地处偏远山区，甚至还没有通上电。农村改水改厕工程进展缓慢，大多数地方根本没有排水管道，到了雨季，污水四溢，造成环境污染。　　我国农村人口数量多，

7、文化程度低、科技知识匮乏，医疗条件差、身体健康得不到保障，思想闭塞、观念落后，人口老龄化，人口性别比例失衡，造成这种现状的原因是多方面的，诸如历史、环境、政策、经济、教育，等等。　　２树立科学的人口发展观，构建我国农村人口全面发展初步框架　　在党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾”，指明了我们进一步推动经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导我国经济社会发展的根本指导思想。　　科学发展观体现在我国人口

8、发展问题上，就是要牢固树立科学的人口发展观，对人口发展的指导要有科学的理论、方针、政策。而科学人口发展观的核心就是以人为本，促进人口的全面发展，就是要将人口数量的控制和人口质量的提高、人口结构的完善和人民生活水平的提高充分结合起来，不能只取一点不及其余、只顾一头不顾其他。　　２．１人口数量适度，稳定低生育水平　　由于历史的原因，我国人口的绝对数量仍很大，人口对资源的压力很大，人口的存量问题很难在短时期内得到解决。虽然目前已经实现了人口的低增长，将人口的增长控制在一定的水平下。但是，