对国企领导干部廉政、防腐、监督方法的思考

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1、对国企领导干部廉政、防腐、监督方法的思考查处案件、惩治腐败、甚至以极刑警示后人，这是认真贯彻“三个代表”思想的重大举措，深得民心，但这只是治标。如果进一步强化党组织的监督机制，从源头上加以解决，既治标又治本，反腐败斗争的代价也会少得多。胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话中指出“必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软”。同时，他强调党风廉政建设要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点，紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内

2、监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。国有企业是我国改革开放和社会主义市场经济发展基础，某种程度上决定国家政权的稳定。这就要求我们，必须加大对国企领导干部的监督力度，扩大监督的范围（社交圈、娱乐圈、生活圈），使国企领导干部的权利行使之处、延伸之处就是党组织和人民群众的监督之处。一是必须严格要求。教育是基础，重要的是思想政治教育和法制教育，防止权力腐败，施教于领导，要求其堂堂正正做人，端端正正做事，有灵魂，有气节，理想信念不动摇，这是教育的核心内容。作为领导

3、干部，应按其具备的标准严格要求，使教育贯彻终生。党的十四届四中全会要求各级领导干部“首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走有中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家”。科学理论武装是根本，理论是做人的指南，思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，在企业中更要坚定不移的贯彻执行。这是落实“三个代表”思想的必然要求，是第三代领导集体和领导核心一贯的思想。国家要有威，民族要有气，人要有魂，国企的领导岗位重要，既是本企业、本单位、本部门重大问题的决策者，又是贯彻党的路线方针政策的组织者和实施者。从某种意义上讲代表着党的形象，影响着党和

4、人民群众的关系，决定着党风廉政建设的成败，关系着党的事业的兴衰。既要维护党的纯洁性、保持党的先进性，又要继承党的优良传统、不断发展创新，还要完成党的根本任务，实践党的根本宗旨。这就要求领导干部不仅要廉政、而且要勤政、优政。廉政就是为政清廉，严于律己，并非用构成“贪官”的标准去划定自己的行为准则；勤政就是忠于职守，勤奋敬业，俯首甘为孺子牛；优政就是追求高质、高效，勇于创新；廉政、勤政和优政是统一的整体，廉政是基础，勤政是方法，优政是目标。二是必须严格管理。由于新形势下的种种原因，企业的一些领导干部在群众中形象非常不佳，阻碍生产力的发展

5、，对腐朽文化生活津津乐道，脱离职工群众，理想信念动摇，甘当没有灵魂的躯壳，甚至堕落为腐败分子。究其原因，既有其自身先天素质较差和新形势下教育针对性不强的内因，又同一些地方和企业的党组织要求不严，管理失控分不开。管理的松懈，导致个别领导干部言行无度，爱好出格，黑道、白道乱交朋友，甚至以身试法，什么话都敢说，什么事都敢做，什么朋友都敢交，什么饭都敢吃，什么钱都敢要。江泽民同志尖锐指出：“一个执政党，如果管不住，治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。”治国必先治党，治党、治企、治领导班子，怎么治？首先要有一个好的治理结构，即领导体制和

6、工作机制，还要有力度去执行。要靠法律、靠体制，完善的制度是保证，靠个人力量太薄弱，只有真正加强企业党的组织领导才是根本的保证。只有坚决改变放任、软弱，责权脱节，追究不严等弊端。严厉惩处腐败分子，认真开展警示教育，规范企业领导律条，才能有效扭转一些腐败现象屡禁不止、甚至日趋严重的势头。三是必须严格监督。监督是关键，特别对企业领导权力制约的监督，要关口前移，事前防范，使领导干部时刻不忘自己的职责，不忘党的组织在管着自己，周围的群众在看着自己。邓小平同志指出“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，“同级的领导成员之间彼此是最熟悉的”，“

7、同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些”。在党委会内部要认真开好民主生活会，切实开展经常性的批评和自我批评。现在，有的领导干部以特殊人物、特殊使命而自居，大权在手，听不得批评意见，认为监督是挑毛病、找茬子，插杠子，致使一团和气或息事宁人的倾向在一些部门内部滋长。企业领导班子中的党政主要负责人既要虚心听取各方面的意见，又要对班子成员严格要求、严格管理、严格监督。同时还要注意发挥党内专门监督机构的作用，使其能够“进行铁面无私的监督检查”。要针对领导干部行为，建立一些监督制度，如以政务、企务公开的民主施政制度、以民主

8、集中制为主要原则的内部制约制度、企业重大问题集体决策制度、领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、领导干部建立廉政档案制度等。此外还要给领导干部拉拉“袖子”常提醒，紧紧“鞋带”常督促，从加强对各级领导干部具体活动的监督做起，强化事