浅谈甘肃农业产业化发展存在的问题及对策的论文

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1、浅谈甘肃农业产业化发展存在的问题及对策的论文原文作者：张静　　摘要：本文就发展农业产业化经营中存在的问题进行了分析，并针对问题提出了解决的对策建议。　　关键词：农业产业化；问题；建议　　中图分类号：f3文献标识码：a文章编号：1003-6997（2012）24-0009-02　　农业产业化是农村产业结构调整的根本出路，是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择。当前甘肃省农业正处在“爬坡”时期，农民增收空间变小，难度加大，农业产业化经营已经成为农村新的经营方式和组织形式，成为应对国内外农产品市场的激烈竞争者和提升农业整体竞争力的重要载体和依托。近年来，甘肃省坚持把

2、推进农业产业化经营作为转变农业增长方式、促进农民增收、加快农村经济发展的主要途径和战略措施，依托资源，面向市场，积极发展节水高效特色产业，完善政策措施，扶植龙头企业，培育市场体系，农业产业化经营水平不断提高。但在发展过程中也暴露出一些突出问题，需要认真研究解决。　　1甘肃省农业产业化发展存在的主要问题　　经过多年发展，甘肃省农业产业化已经进入了加快发展、提升层次和重点突破的新阶段。纵向相比，发展很快，成绩很大。但横向比，特别是与发达地区相比，甘肃省的农业产业化发展还存在不少问题。主要表现在五个方面：一是农业龙头企业的规模小，缺乏知名度高、产品市场占有率高和带动能力

3、强的“重量级”龙头企业。由于龙头企业规模小，缺乏新产品研发和市场开拓的能力，难以在激烈的市场竞争中处于优势地位，不能带动产业基地的稳定发展。二是产业发展、加工产品的层次较低，科技含量不高。.目前，在发达地区龙头企业拥有数量较多的名牌产品，市场占有率高，综合收益较高，而甘肃省农产品生产加工占了绝大部分比重，且精深加工落后，名牌产品很少，这不仅难以获取加工增值的经济效益，直接影响整个产业化工程的效益，而且在市场竞争中难以摆脱不利地位。三是利益联结机制不完善，农民获利少。要实现龙头企业和农户风险共担、利益共享，就必须有完善的利益联结机制。由于龙头企业、基地、合作经济组织

4、、运销大户、农户等各利益群体之间联结不紧密，利益不均衡，矛盾纠纷时有发生。个别地方的农户在签订“订单”后，由于缺乏合同意识和法律意识，当市场价高于“订单”价后，不履行订单义务，违约销售；企业在签定订单之初承诺保证农民的收入水平达到某一标准，而一遇到市场价格走低时，一些企业就以产品质量差，达不到收购标准等原因为由，拒绝收购或压价收购，以致损害农民利益。四是农民专业合作经济组织发育不充分，运行不规范。目前，甘肃省农民专业合作经济组织处在起步发育阶段，虽数量大、会员多，但组织不紧密，法人治理结构尚未完全建立，组织管理人员素质偏低，工作条件简陋，缺乏资金和设施，无法满足会

5、员对市场信息和技术服务方面的需求；合作组织与会员之间缺乏紧密的利益联结机制，组织比较松散，利益分配机制不完善，管理队伍不稳定。五是产业化服务体系不健全。在特色优势产业发展上表现尤为突出，如制种产业因多数企业没有自主知识产权的品种，只属于委托代繁，抵御市场风险的能力弱；蔬菜产业无公害标准化生产差距大，产品的检验检测手段跟不上。在企业项目建设上，一些企业新上项目普遍缺少熟练技术工人，影响按期投产和达产达标。在技术服务上，基层农技服务体系不能适应产业化基地发展的技术服务要求，导致农民不能按企业要求种植农产品。加之农村信息服务不够、相对闭塞，农产品生产、销售信息收集、综合

6、、反馈相对滞后，时效性不强。[]　　2加快农业产业化发展的对策建议　　2.1做强做大龙头企业，带动产业化快速健康发展　　加快农业产业化发展，龙头企业是关键。一要精心培育发展。进一步落实中央有关扶持龙头企业的优惠政策，为龙头企业的培育发展创造良好的环境；根据产业的发展特点，重点加强对高科技、高附加值、高就业率和辐射带动能力强的龙头企业进行引导和扶持，促其做强做大；同时，根据产业发展需要，确定招商引资项目，通过组织和参加招商会、交易会、展销会、外出考察学习和主动上门联系等多种方式，加强与国内外知名企业的交流，吸引一些实力较强的知名企业前来投资兴办农产品流通、加工项目。

7、二是引导联合做大。按照产业发展政策，适度提高农产品加工准入门槛，促使科技、资本、管理等实力较强的企业优先发展。积极支持相关企业整合联合上市，形成大型企业集团，借助资本市场，增强竞争实力。积极促进企业内部或与相关企业配合，发展循环经济，延伸产业链条，提高资源利用率和加工转化率。三是倾力打造品牌。鼓励龙头企业努力培育优质产品，改善加工工艺，提高包装品位，开拓农产品及其加工产品的销售终端市场，打造畅销精品，争创著名商标和驰名商标。四是完善创新体系。引导龙头企业建立自己的科技研发和科技创新组织，积极研发拥有自主知识产权的新产品。鼓励企业与知名大学、科研院所合作协作，共同研

8、发科技含量