“新机制”显成效：长丰关爱留守儿童纪实

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1、“新机制”显成效：长丰关爱留守儿童纪实（华中师范大学，1．财务处；2.3．教育学院；湖北武汉420079）[摘要]为深入了解地方政府实施农村义务教育经费保障机制的独特做法，以期为决策部门及执行部门提供参考，华中师范大学农村义务教育保障机制评价体系及实证研究课题组对安徽省长丰县进行了专题调研。调研组看到长丰县在关爱留守儿童方面做出了突出成效。通过深入分析发现，这是因为长丰县把握了新机制的改革契机，创新改革思路，落实改革任务，突出改革重点，从而走出了一条卓有成效的新路来。[关键词]新机制；成效；长丰；留守儿童；

2、纪实有这样一群孩子，小小年纪，本应在父母的怀抱中索要玩具，本应无忧无虑、开心快乐的拥有阳光般灿烂的笑容，然而由于他们的父母双双在外打工，将他们留在了农村。父母与孩子相伴的时间微乎其微。孩子们困惑、孤寂、忧郁，无助，感到被歧视、被抛弃。他们这些本应是父母掌上明珠的儿童集中起来，成为了一个特殊的群体留守儿童。由于家庭教育缺位、父母关爱缺失、沟通交往缺少及有效监管不力，留守儿童往往在情感、心理、生活、学习乃至人格方面会出现这样那样的问题。此次华中师范大学受教育部财务司委托，开展农村义务教育经费保障机制评价体系及实

3、证研究，来到了安徽省长丰县，却看到了不一样的留守儿童状态。一、长丰县留守儿童现状长丰县辖14个乡镇，1个省级开发区，总面积1922平方公里，总人口78.6万人。外出务工人员18.87万人，作为劳动输出大县，留守儿童相对较多，约有17743人，其中：小学有留守儿童9945人，初中有留守儿童7798，占全县在校生总数的26.3%。近年来，长丰县大力推进工业化、城镇化和农业产业化三化联动发展，大力实施民生工程，经济实现了又好又快发展。2011年财政收入达21亿元，其中，地方财政收入达13亿元，增长58.7010，

4、增幅居五县（市）前列；农民人均纯收入达7110元。长丰在大力发展经济的同时，不断加大城乡社会救助体系建设，特别是把留守儿童教育管理工作摆在重要的位置，作为加强未成年人思想道德建设、服务三农、构建和谐长丰的重要内容。二、长丰县关爱留守儿童的成效（一）心灵得关爱，活动助成长留守儿童最大的缺失是情感缺失，表现为心灵孤独。而我们看到的却是一张张纯真而又快乐的笑脸。在长丰县杨庙中学，调研组注意到学校这样一则规定：学校教师作为爱心家长，每周至少与留守儿童谈心一次，与这些孩子进行零距离接触，了解他们一周内的生活、学习、心

5、理、交友以及身体方面的情况，帮助他们解决生活、学习的实际问题。每学期，班主任和爱心家长都要深入留守儿童家庭去了解情况，慰问孩子。学校为留守儿童设立留守儿童心理健康室，配备专职心理辅导教师，加强对留守儿童心理健康辅导和心理交流，扎实做好留守儿童的心理健康疏导和教育工作。学校还开设了知心姐姐信箱，留守儿童可以将自己平时生活和学习的一些心事向知心姐姐诉说，然后由团委副书记带领知心姐姐团队给予沟通解决。为了进一步做好心理素质教育，学校组织留守儿童积极参加各项活动，包括音乐熏陶、体育健身、美术以及读书活动，来分散孤独

6、情绪，陶冶情操，慰藉心灵，提升留守儿童的心理素质，使他们在关爱与快乐中健康成长。（二）课堂善改革，学习热情高由于父母不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督很少，孩子在学习方面无人间津。多数留守儿童对学习会产生一种无所谓的态度。然而，在调研长丰县吴山初级中学时发现，这里的孩子学习热情很高，原来是该校在课堂改革过程中大胆尝试，学习了山东杜郎口中学三三六课堂模式以及安徽省铜陵外国语学校的五环课道教学模式，并进行了有效的课堂改革，成为五环课堂模式，即自学自探环节、合作交流环节、展评提升环节、点评总结环节、检测反思

7、环节。教师在课堂上尽可能把学习的自主权及时间让给学生，充分体现以学生为主体，以教师为主导教学理念。通过一年多的尝试，孩子们的学习热情和兴趣较以往有较大提高，自学能力在自学中得到提高，团队意识在小组合作学习中得到增强，语言表达能力在课堂展示中得到锻炼，在相互评价中这些孩子学会了倾听、并敢于发表自己意见，这样的成效即便在城市里也是不多见的，而在这个乡村的学习里，这些孩子表现出的学习激情让人十分惊喜。（三）生活有新家，牵手不孤单留守儿童的生沽问题值得社会的普遍关注，有的孩子在极度节俭的情况下维持着温饱的生活，有的

8、孩子生病了也不去医治，没有人照顾和关爱，没有机会和父母沟通交流更使这些孩子有苦不能言或者不欲言。然而，在长丰的调研中我们发现，这里的学校大多都建设了留守儿童之家，在长丰县杨庙中学的留守儿童之家内，布置温馨，充满了人文气息。这里配置了书橱、电视机、文化活动器材、爱心雨伞、急救药箱以及知心姐姐信箱，在亲情室里，学校开通了4部，为留守儿童在课间、课外活动、双休或节假日与远方家长联系、交流提供方便。同时，学校还开通电子阅