加入wto对中国-社会影响的前景分析

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1、加入WTO对中国*社会影响的前景分析

2、第1加入WTO是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。正确地估计这一影响的程度和趋势，是中国政府制订未来社会政策的基础，也是保持政治稳定与实现社会发展目标的客观需要。　　一、加入WTO将加速中国社会的变迁与转型　　20多年来，中国发生了翻天覆地的变化。虽然改革开放一直以经济体制为主线，但改革并非仅仅局限于经济领域。政府的管理模式、社会生活的组织方式以及意识形态等等在改革开放过程中都发

3、生了根本性的转变。这些转变不仅为经济体制改革、经济结构调整和经济增长提供了动力，也导致了社会生活各个层面的全面变迁以及整个社会的全面转型。无论国家、社会组织还是个体社会成员，其行为目标和方式都发生了重大变化，个人、组织、群体、国家之间的关系模式不断进行调整，包括经济资源、文化资源乃至政治资源在内的各种社会资源不断地重新组合，社会的生活节奏也逐步加快。　　在这种背景下，中国加入了WTO，这不仅意味着中国在经济和文化等领域将进一步对外开放，也意味着必然要进行各种资源的进一步重新配置以及经济和社会生活组织方式的进一步调整，其结果必然是带来

4、进一步的社会变迁，加速社会转型。　　（一）社会结构变动将进一步加快　　加入WTO意味着劳动力资源将更多地由市场进行配置。随着对内、对外开放程度的提高，目前存在的户籍、身份、单位等限制劳动力流动的制度壁垒将逐步减弱并最终被消除。这些体制层面上的变化，加上经济结构的调整，必然导致更大范围、更加频繁的以劳动力流动为核心的社会流动，并进而导致社会结构的进一步变化。　　——就业结构变动与职业分化将进一步加速　　改革开放以来，中国的就业结构已经发生了重大变化，成为社会结构变动的重要组成部分。从城镇就业比重看，1978年城镇就业人口占全国就业人口

5、的比重为23.7%，2000年上升至29.9%。从三次产业间的关系看，1978年全部就业人口在一、二、三产业中就业的比例分别为70.5%、17.3%、12.2%，2000年则变为50.0%、22.5%、27.3%，二、三产业的就业人口开始超越第一产业。所有制方面的变化更为突出，尤其表现在城镇。2000年在国有、城镇集体经济部门以外就业的人员比重，已经达到全部城镇就业人口的54.9％，大大超过了在国有、城镇集体部门就业的人数。　　加入WTO意味着中国进一步融入国际经济体系，根据自身的比较优势，全面参与国际分工。因此，产业结构必然要出现

6、重大的调整。逐步解除管制的服务业、部分高新技术产业和劳动密集型产业有望得到进一步发展，而部分以进口替代为目标发展起来的资本密集型产业以及相对落后的农业则可能有所萎缩。伴随着这种大规模的产业结构调整，城市化和工业化进程不断加快，非公有制的经济组织迅速成长，整个社会的就业结构将发生更为重大的变化。从就业结构看，在城镇、二三产业及非公有制经济部门就业的人口将会进一步大幅度提高。随着国际经济合作的扩展、就业市场化的推进以及新型经济组织的出现，职业类型与职业活动方式也将进一步加速分化。　　——利益群体与社会阶层将进一步分化　　改革前，基于高度

7、集中的计划经济体制和社会管理体制，国家几乎是唯一的利益主体。不仅个人价值及利益主体的地位被否认，也几乎不存在任何特定而明确的利益群体和组织。改革以来，随着资源配置方式的彻底转变，这种情况发生了彻底的变化。一方面，个人、组织、群体的独立利益意识以及现存利益主体的地位迅速强化，同时还出现了一些新的利益群体，例如因所有制结构调整出现的个体私营企业主阶层等，利益主体逐步多元化、清晰化。另一方面，不同利益主体的实际利益获得程度，特别是经济利益获得程度也出现了全面分化，形成了明显的社会分层。以职业为基础、以资源（包括经济资源、社会组织资源和文化

8、资源）占有程度为标志的、新的社会阶层分化机制基本形成，取代了过去那种以“身份”为依据的社会分层机制（一项最新的研究表明，改革开放以来，中国的社会阶层结构已从过去的两个阶级一个阶层转变为包括10个社会阶层和5种社会等级。见陆学艺（主编）：《中国社会阶层研究报告》，社会科学文献出版社，2002年版）。　　加入WTO无疑会进一步推进利益群体和社会阶层的分化。因为这不仅意味着中国要与其他国家一起，按照新的游戏规则进行利益分配和整合，个人、经济组织等也都必须按照新的游戏规则进行利益分配和整合。同时，获得成长的、新的社会组织及职业群体也必然参与

9、到利益分配过程，迫使原有的利益群体和利益分配格局进一步分化和重组。从社会分层的角度看，目前已经形成的社会分层结构、群体构成以及不同阶层的实际资源占有状况也会出现进一步变动。　　——新型社会组织将迅速成长壮大　　加入WTO后，由于对外经