宁德市十三五环境

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1、宁德市“十三五”环境保护专项规划二〇一六年六月-71-目录前言1一、基础与形势2（一）进展与问题2（二）机遇与挑战8二、指导思想、原则与目标10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）规划目标11三、重点任务13（一）巩固和提升水环境质量131.保障集中式饮用水水源安全132.提升流域水环境总体质量153.加强近岸海域生态环境保护214.整治城市黑臭水体24（二）全方位保障优良空气质量241．加快能源结构调整252.加大工业废气治理力度253.强化移动源污染防治264.推动扬尘污染防治275.深化社会生活污染控制276.推进区域大气联防联控27-71-（三）深入推进土壤和重金属

2、污染防治281.开展土壤污染状况调查282.夯实土壤与重金属监管能力......................283.实施农用地分类管理294.实施建设用地准入管理295.严控工业和矿产资源开发污染土壤.306.开展土壤污染治理与修复30（四）强化固体废物、危险废物及危险化学品管理......311.妥善安全处置生活垃圾312.推进工业固体废物循环利用313.加强危险废物监管与安全处置324.推进危险化学品管理33（五）加强生态环境保护和建设341.严格生态环境空间管控342.强化重要生态功能区保护353.实施分区环境保护措施354.加强城市生态建设36（六）提升环境监管和风险

3、防范能力361.全面推进监测能力建设372.提升环境执法监督水平383.保障核与辐射环境安全384.加快环境管理信息化建设405．加强环境保护宣传教育40-71-6.强化环境科技支撑407.完善环境风险管控机制41（七）深化环保机制体制改革421.全面推进生态文明示范区建设422.完善党政环境保护运行机制433.创新环境监管机制454.创新市场机制45四、重点工程47五、保障措施48（一）明确环境保护规划职责48（二）构建任务分工协作机制48（三）完善环保投入机制49（四）强化规划实施跟踪考核49附件1.宁德市“十三五”环境保护重点项目投向建议表……………………………………………

4、……………502.宁德市“十三五”环境保护重点项目汇总表…………55-71-前言“十三五”时期，是宁德市加快推进环三都澳区域发展战略和“六新大宁德”建设，全面建成小康社会的决战决胜期；也是全面深化改革、加快转变经济发展方式，实施生态市和生态文明先行示范区建设的攻坚期。科学编制和有效实施《宁德市“十三五”环境保护专项规划》（以下简称“《规划》”），对于推进宁德生态文明建设，促进我市经济社会发展与环境保护相协调，具有十分重要的意义。《规划》以《中华人民共和国环境保护法》、《宁德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《宁德市大气污染防治行动计划实施细则》、《宁德市水污染防治行动工

5、作方案》等为依据，以生态文明理念为引领，以解决突出环境问题为导向，以改善环境质量为核心，综合提出宁德市未来五年环保领域的总体要求、目标任务和政策举措，是全面推进我市“十三五”时期环境保护工作的重要依据。本《规划》的基准年为2015年，规划期限为2016-2020年。-71-一、基础与形势（一）进展与问题“十二五”时期，宁德市委、市政府高度重视环境保护工作，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出的战略位置，把加强生态市建设作为加快转变、跨越发展的着力点，将环保工作贯穿于经济建设工作中，环保任务进展顺利，“十二五”规划预期目标基本如期实现。主要工作和进展体现在：1.环境质量总体

6、位居全省前列在经济社会快速发展的同时，环境质量继续保持在较优水平。全市主要水系水质良好，交溪、霍童溪、闽江和敖江古田段13个国省控水质监测断面，水质功能达标率为100%，水质年均值达到或优于Ⅲ类；中心城区3个集中生活饮用水源地及8个县（市）10个县级集中生活饮用水源地水质达标率均保持100%，古田水库水域功能达标率为100%。中心城区和各县、市大气环境质量均达到或优于二级标准。城市声环境和辐射环境质量基本保持稳定。中心城区和各县（市）生态环境质量保持为优，福鼎市、中心城区和霞浦县2014年生态环境状况指数在全省县域排名中分列一、二、三名。2.主要污染物减排任务顺利完成我市“十二五

7、”-71-期间COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物减排任务均超序时推进并全面完成，2015年度减排工作考核位居全省第4位。全市生活、工业、农业、交通领域减排和监管措施进一步落实，新扩建7座县城污水处理厂和26个乡镇污水集中处理设施，新增日处理生活污水能力近12万吨；新扩建7个工业集中区污水处理厂，督促大唐宁德电厂建成脱硝设施、完善脱硫运行，福建鼎信系列项目建设烟气除尘脱硫设施；全市共完成全过程综合治理规模化养殖场95家；累计淘汰黄标车及老旧机动车16714辆，中心城区