在中共××县纪委第四次全体（扩大）会议上的讲话

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1、在中共××县纪委第四次全体（扩大）会议上的讲话wv努力构建惩防体系切实提高执纪能力为全面推进生态小康县建设提供政治保证——在中共××县纪委第四次全体（扩大）会议上的讲话×××（2005年2月25日）同志们：县纪委这次全会，是继县委十一届六次全会之后召开的又一次重要会议。县委对召开这次会议非常重视，会前，县委常委会专门听取了县纪委关于学习贯彻中纪委五次全会、省纪委七次全会和市纪委五次全会精神的工作汇报，并结合我县实际，研究了贯彻落实的具体意见。刚才，张建民同志作了工作报告，讲得很好、很全面，我完全同意，各乡镇、县直各单位要认真抓好贯彻落实，进一步把我县党风廉政建设和反腐败斗

2、争引向深入。下面，我讲三点意见。一、从提高党的执政能力的战略高度，进一步深化对做好反腐倡廉工作的认识。前不久，中纪委召开了五次全会，胡锦涛总书记从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性。对于共产党人来说，反腐倡廉应是其执政能力的题中应有之义。能否有效地遏制腐败现象在政权机构内部蔓延，能否在政权运作中形成一套科学、严密、规范的反腐防腐机制，是衡量一个政党是否具有执政能力的重要标志之一。回溯历史，王朝更迭；纵观各国，政党进退。“其兴也勃，其亡也忽”的佐证历历在目。不反腐败就会亡党亡国──这在反腐理论界已经成为共识。提高党的

3、执政能力，离不开党的纪律建设。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。在长期执政条件下，特别是在实行改革开放、经济体制转轨时期，由于一些党员干部的思想素质经不起长期执政和改革开放考验、体制机制方面存在弊端等原因，腐败现象不可能在短期内消失。党的十六届四中全会《决定》指出，“党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨”，正是在深刻总结我们党反腐败斗争经验的基础上提出来的。当前，我县反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展。一是党风廉政责任制得到较好落实。去年，我们重点对责任制的考核办法进行改革和创新，推出了动态管理为主的考核机

4、制，有力地推进了责任制各项任务的落实。二是领导干部廉洁自律进一步深化。重点突出了教育、监督等制度和措施的落实，并初步建立起了全县科级干部的廉政档案。三是党风廉政宣传教育深入开展。以“五个一”宣教月活动为抓手，切实推进幕ㄉ瑁醪接炝巳巳怂剂⑷巳顺缌牧己梅瘴аｋ氖且慌ゼ臀シò讣靡圆榇α１热纾痢粮馨福姘附鸲畲锏搅恕痢镣蚨嘣ｎ迨亲ピ粗伪竟ぷ魅〉猛黄啤ｖ饕硐衷谛芗嗖旃ぷ魃希ツ晷芗嗖熘行墓彩盏酵端?57件，办结了144件，群众对效能监察工作还是比较满意的。总之，反腐倡廉工作出现了许多新气象，人民群众对反腐倡廉工作的满意度明显提高，成绩很值得肯定。要解决

5、这些问题，不能只在纪检监察机关内部想办法，也不能仅就“反腐败”讲反腐败，而必须把反腐倡廉纳入到党的执政能力的总体高度去认识。反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。在国际形势深刻变化和国内改革发展任务艰巨繁重的情况下，我们一定要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步深化对做好反腐倡廉工作的认识，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。通过深入扎实的工作，使我们党始终坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终为人民执好政、掌好权。二、努力构建教育

6、、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进一步提升党风廉政建设和反腐败工作水平推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。这些年来，在加强党风廉政建设和反腐败斗争的实践中，我们越来越明确地认识到，反腐倡廉工作一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个环节，做到标本兼治。从实践看，教育抓不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这是我们党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，是加大从源头上防治腐败的根本举措。针对当前存在的一些问题，我们要在继续严

7、肃查处违纪违法案件，纠正群众反映强烈的不正之风的同时，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。第一，要把加强教育作为基础性工作来抓，做到思想教育在前。加强教育是基础。古人说，“德教为先、修身为本”，“志正则众邪不生”。大量案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强