基层人民法院民事判决书制作问题研究(1)

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1、基层人民法院民事判决书制作问题研究(1)论文提要：民事裁判文书改革是民事审判方式改革的内容之一，它是法院对其审理的民事案件处理最终态度的唯一载体，是法院审判案件、维护法律尊严、保障当事人合法权益的重要法律文书。它既反映了司法权威与审判独立，也反映了法官的办案质量、执法水平与判案能力,更是实践“司法为民、司法公正”的社会主义法治理念的集中体现。但目前民事判决书的制作内容篇幅冗长、深奥难懂，而基层老百姓特别是农民的文化程度和法律意识普遍较低，使得当事人对法官辛辛苦苦制作的判决书看得不明不白，也就谈不上让当事人心服口服。民事判决书的内容关系到当事人的切身利益，我们作为基层人民法院

2、的法官，民事判决书的内容究竟应如何制作，才能让当事人、诉讼参与人和社会各界了解法院认定事实和适用法律的过程，了解法院解决纠纷的理由，让当事人服判息诉和社会安定，是摆在我们面前的一大课题。本文试图从民事裁判文书改革与民事审判方式改革相互联系的视角，以目前我国法院民事判决书的书写格式为例，对现行民事判决书存在的弊端进行分析，并从判决书内容的表述方式中反映的司法理念和存在的问题入手，提出对基层民事判决书改革的几点意见，阐明基层人民法院民事判决书的书写方式与司法为民的必然联系。一、目前法院判决书的书写格式或内容简介最高人民法院历来把裁判文书制作作为审判方式改革的一个重点问题，在第一

3、个《人民法院五年改革纲要》中明确规定，“加快裁判文书的改革步伐，提高裁判文书的质量。改革的重点是加强对质证中有争议证据的分析、认证，增强判决的说理性；通过裁判文书，不仅记录裁判过程，而且公开裁判理由，使裁判文书成为向社会公众展示司法公正形象的载体，进行法制教育的生动教材”。此后，各地法院都纷纷采取了一些措施以提高文书质量。但从司法实践来看，民事裁判文书的制作水平虽有普遍提高，但仍存在许多不足。研究司法审判实践，不能不研究法院判决书的书写格式或表述内容。民事判决书，是针对民事行为（如债权或债务纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动争议等）所作出的判决，所涉及的诉讼参与人包括原告（包括其代理

4、人）、被告（包括其代理人）、第三人、其他单位或人员（如证人、鉴定人等）。其中民事一审判决书目前书写格式内容依次为：1、介绍原告、被告、第三人（如有）基本情况（包括他们的委托代理人）；2、介绍案件受理和审判人员组成情况，介绍原告、被告、第三人（如有）及他们的委托代理人到庭情况；3、原告诉称内容、被告辩称内容、第三人（如有）陈述内容；4、当事人举证、质证、法院认证情况；5、法院根据认定的证据和当事人的陈述，查明的情况；6、具体判决理由和依据；7、判决结论；8、判决生效、诉讼费承担及上诉提示内容。二、目前法院判决书书写格式或内容所反映的司法理念存在的一些不足和缺陷从哲学角度讲，内

5、容决定形式，但形式对内容又有反制约作用，只有良好的形式才能更好地反映出内容的本质。就法院判决书的格式或内容而言，其实是一种典型的“八股文”形式，一旦形成定式，它几乎不允许法官对格式进行任意的创新和改变。但无庸置疑的是，判决书的表述形式或书写格式应当紧紧围绕判决的目的进行定制。那么判决书的目的又是什么呢？说得通俗点，就是为了说清楚让具体责任人承担或不承担怎样法律责任的道理或依据问题。表面上看，按照现有的判决书书写格式，把追究或不追究有关诉讼主体的法律责任说清楚似乎不难。但是，实践中，通过一份判决书真正把判决的道理或依据说清楚的确不是一件很容易的事情，我们几乎很难发现一份挑不出

6、毛病的法院判决书。这是因为好的判决书不仅需要良好的表现形式或书写格式，而且要求这些形式或格式在具体判决中能够被严格遵守，判决内容必须能够经得起逻辑科学的推敲，最重要的是要让当事人看的明白。笔者认为：目前在判决书定制形式或书写格式及所反映出的司法理念方面至少存在如下一些不足和缺陷：㈠举证、质证、认证的书写过程过于烦琐。对判决书的结构问题，其他方面这里不予多说，仅就举证、质证、认证方面予以表述，以阐明存在的问题。目前，我们基层人民法院在制作判决书时，把大部分时间都用在写当事人举了什么证据、证明什么内容，对方当事人质证的意见，再写明法院最后认证的意见及认证的理由。笔者曾办理一起道

7、路交通事故人身损害赔偿案件，案件的原告是事故的受害人，第一被告是肇事车辆的驾驶员，第二被告是车辆的买主（即车辆的实际所有人），第三被告是车辆的登记所有人。该案中，原告向法院提交的证据为：1、医疗费票据。2、租车费发票。3、人民医院骨科证明一份，证明请专家会诊，原告支付的费用。4、公安交通警察大队经济赔偿建议书一份，证明原告住院期间的误工费、护理费、伙食费计、二次手术费用、出院后误工费的数额。5、评残费票据和会检材料费票据。6、交通费发票。7、住宿费发票。8、公安局调解终结书，证明此次事故经调解终结，受害人可以向法院