在全市深化“效能革命”工作座谈会上的讲话

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1、在全市深化“效能革命”工作座谈会上的讲话今天,我们在这里召开全市深化“效能革命”工作座谈会,主要任务是学习贯彻省委、省政府有关精神,交流前阶段工作情况,研究部署下阶段的工作。下面,我就如何做好下一步的深化“效能革命”工作,讲三点意见:  一、肯定成绩,正视问题,辩证看待前阶段深化“效能革命”工作的状况  今年市委、市政府作出关于深化机关“效能革命”的决策部署后,各地各单位思想比较重视,行动比较迅速,措施比较有力,在去年工作的基础上,进行了再研究、再动员、再部署,整个工作取得了比较好的成效。3月20日省效能建设督查组在全面检查了解的基础上,对我市深化“效能革命”工作

2、给予了充分肯定。前阶段的工作有这么几个特点:一是工作氛围更加浓厚。我们通过召开各层次动员大会和其它多种形式,层层进行了宣传发动。各新闻媒体也都开设专栏,发表言论,切实加强了舆论引导。目前,这项工作应该说已经得到了广大干部群众的普遍认可,参与的热情很高,上级对此也很肯定。前段时间许多中央和省级媒体也进行了很好的宣传,“效能革命”的整个氛围很好。二是工作重点更加明确。各地各单位都围绕市委、市政府提出的深化“效能革命”6个方面的工作重点,进行深化细化,并结合各自实际,实行分类指导、重点突破。比如,鹿城以加快电子政务建设为突破口,深化机关“效能革命”;瓯海、永嘉、文成等县

3、推行办事全程代理制,构筑了为民便民利民服务的新平台,成效都比较好。三是县、乡两级工作更加扎实推开。各县(市、区)根据当地经济社会发展和效能建设的实际,针对机关与乡镇的不同情况,突出重点、分类指导,整体推进县、乡两级的“效能革命”。比如,乐清采取有力措施,将“效能革命”向市委、市政府领导层和基层站所延伸;平阳县强化了对乡镇机关开展“效能革命”的组织领导,专门制定了乡镇机关开展“效能革命”的实施意见,同时,成立了乡镇机关“效能革命”督导组。龙湾区状元镇以“效能革命”为总载体和总抓手,抓班子、强队伍,促进当地经济社会发展;瓯海区瞿溪镇通过对组织领导、制度建设、监督机制、

4、干部形象等方面的强化,深化“效能革命”工作。四是工作措施不断创新。各地各单位在积极巩固去年“效能革命”好做法、好经验的同时,根据市委、市政府的新部署,又实施了一系列新的措施,进一步丰富了“效能革命”的方式方法。比如,市里全面启动了“四中心合一”工程,加快了第三轮审批制度改革;一些单位将ISO质量管理模式引入行政管理之中,开展规范化、程序化和标准化管理;一些单位把创新工作的落脚点放在基层服务上,积极推行主动上门服务和集中现场办公,等等。五是长效管理机制初步建立。各地各单位都根据各自实际,制定切实可行的相关制度和意见,把“效能革命”中许多行之有效的做法用制度的形式固定

5、下来。比如,瑞安以建立权力制衡机制为抓手,进一步规范部门权力运作;文成通过“八项制度”进一步约束和规范机关干部的行为,等等。所有这些,都为我们进一步搞好深化“效能革命”工作打下了良好的基础。  在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作中还存在一些不足,离市委、市政府的要求和广大群众的愿望还有相当的差距。一是思想认识不平衡。在少数单位的领导干部中,特别是一些基层单位的领导,对深化“效能革命”重要意义的认识不足,有的还停留在上级要我抓,不是我要抓;有的部门单位把“效能革命”仅仅看作是领导机关或者领导者个人的事,没有在服务和职能上做文章,缺乏主动性和自觉性。二是工

6、作进展不够平衡。少数单位在部署“效能革命”工作时,简单照抄照搬上级规定,工作没有重点,缺乏创造性;有的单位没有认真分析研究本单位本系统的效能状况,解决问题缺乏针对性;少数部门要求比较低,工作抓得不够紧;三是工作指导不够到位。少数地方和部门对本地本系统的机关“效能革命”情况若明若暗,对“抓什么”、“怎么抓”,心中无数;特别是有的乡镇机关工作进展比较缓慢,起色不明显。四是治标治本不平衡。各地在“效能革命”中对一些违反规定的问题能严肃及时地处理,但从体制机制制度等深层次上去研究、解决问题还不够。所以,对前阶段的工作,我们一定要本着求真务实的精神,客观、辩证地看待,既要肯

7、定成绩,总结经验,也要正视问题,分析原因,并采取切实有力措施加以解决。  二、突出重点,真抓实干,推动“效能革命”向纵深发展  今年我市深化“效能革命”工作的重点,市委、市政府已经明确,主要是6项工作:包括深入开展“温州学全国”解放思想大行动、严格执行效能监管各项制度、继续深化政府审批制度改革、组织开展“万名干部下基层”活动、培育和发展社会中介组织、建设电子政务工程等。市里已经将这6项重点工作进行了分解立项,分别由一名市领导负责牵头,由几个相关职能部门牵头实施,并以市委、市政府重要工作责任制的形式在《温州日报》等媒体进行公布,接受社会监督。目前,“解放思想大行动”

8、、“万名干

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