妇联科学发展观调研报告

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1、妇联科学发展观调研报告妇女合法权益维护中存在的难点及对策构建和谐社会，建设社会主义新农村，需要男女两性共同参与发展，平等享受社会发展成果。近期，根据科学发展观活动第一阶段的要求，我们围绕妇女合法权益维护这一调研主题，到部分县（市、区）、市直机关等13个单位开展了调研。在为期半个月的调研活动中，我们通过听取基层妇女组织汇报、召开座谈会、发放调研问卷、走访家庭等多种形式，深入到妇女群众中，倾听广大妇女的呼声，广泛征求她们对妇女组织及妇女干部的意见建议。一、基本情况1、各级妇联组织在维护妇女合法权益中发挥了较好作用。调研中普遍反应，**市各级妇女组织始终把妇女维权工作作为工作的重点，以“服务大

2、局、服务基层、服务妇女”为出发点，积极探索妇女维权的新方法、新途径，加大妇女的法制宣传教育力度，建立健全妇女维权组织网络，整合社会资源，发动社会力量，为妇女儿童办好事办实事，有效维护了妇女的合法权益，促进了妇女与社会的共同发展。2、妇女权益特别是农村妇女维权工作中仍然面临一些问题。突出的是农村妇女婚姻家庭权益、家庭暴力、早婚、妇女土地承包权等问题仍是维权工作的重点和难点问题。这些难点问题，已经成为影响新农村建设和社会稳定的热点问题之一，亟待解决。3、一些数据。据全国妇联的一项最新调查，在全国2.7亿个家庭中，有8100万个家庭存在不同程度的家庭暴力，约占全国家庭总数的30%，施暴主动方9

3、0%是男性。2008年，全区县级以上妇联共接待来信来访2312件，婚姻家庭类的1351件，占信访总量的58.4%，其中家庭暴力366件，离婚咨询322件，配偶有外遇149件，分别占27%、23%、11%。**市08年有40余万个家庭，其中利通区11万个家庭。据民政部门统计，2008年利通区登记结婚4371对，协议离婚724对，法院受理的455件婚姻案件中离婚案件高达257多起，每年有900多个家庭解体，占登记结婚总数的21%。2008年，市县妇联共接待妇女来信来访197件200余人次，其中反映受家庭暴力侵害的婚姻家庭类85件。在上访案件中，家庭暴力、外遇干扰、离婚咨询等类型的问题往往同时

4、存在，外遇干扰引发家庭暴力，因家庭暴力进行上访，同时进行离婚咨询。婚姻家庭问题类型的广泛性，体现了这一领域侵权案件的复杂化和多样化的特点。一、农村妇女维权中存在的问题（一）家庭暴力威胁农村妇女婚姻家庭权益妇女的婚姻家庭权（人身权利、财产权利、生育权力），是妇女权益保障法确认和保护的一项重要内容，但目前农村妇女在婚姻家庭权利方面受到侵害的现象依然比较严重。一方面由于受“男尊女卑”，“夫权思想”的影响，一些男子惟我独尊，认为“打老婆”并不犯法是家务事，妻子稍有做得不周到的地方，就遭到丈夫的拳打脚踢；有的因为双方感情不和，男方也经常找茬打妻子；农村妇女遭受家庭暴力现象时有发生，严重侵害了妇女权

5、益；另一方面有妇之夫与其他女性同居，甚至变相“包二奶”问题也是引发夫妻矛盾、是导致家庭暴力的主要原因之一。因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中处于弱势。如市区乡镇有一名妇女，胳膊被丈夫打折，得不到医治，然后又被赶出了家门，其丈夫的家人却不劝阻，冷漠处之，而这已是该男子打散的第二个老婆，其扬言打走一个娶一个。虽然这名妇女在妇联组织的帮助下获得法律援助，但她的身心却遭受了极大的摧残。金积镇一名妇女，丈夫长期与另一妇女同居不回家，不但不抚养孩子，还因琐事殴打她，她想离婚却又扔不下孩子，处于进退两难的境地；还有一部分妇女迫于社会舆论和娘家父母及传统观念等因素的影响，对来自丈夫

6、的家庭暴力忍气吞声、默默忍受；一些地区不同程度地存在儿女干涉老年人再婚、丧偶和离婚妇女再婚时被剥夺财产和子女抚养权等现象。（二）家族势力威胁农村妇女的土地承包权益由于数千年“夫权”“父权”等传统观念的影响，农村妇女婚前依附于父母兄长，婚后依附于丈夫公婆，常常没有独立财产权，导致其财产权利得不到充分保障。突出表现为农村妇女的土地承包权问题。由于农村土地政策长期不变，在推行家庭联产承包责任制时，虽然当时分配土地时按人口平均分配，但具体经营单位是家庭并非个人，家庭是土地的承包经营者。由此导致农村妇女出嫁或离婚后很难取得独立的土地承包权。一些妇女离婚后，就丧失了最基本的生存资料--土地。随着经济

7、社会的发展，城市建设迅速扩展，大量农村土地被征用，村级组织在分配征地补偿款的过程中，以家庭为分配单位，致使出嫁女及离婚妇女拿不到或少拿土地补偿款，严重侵害她们的合法权益，以致出嫁女及离婚妇女重复上访，在一定程度上影响了农村的稳定和发展。例如，市区古城王某，离婚后带着孩12全文查看子，母女两个人的土地承包权却不能独立拥有，不仅土地仍由前夫长期耕种收益，而且几次土地征用，她却拿不上土地补偿费。她没有住房，靠打零工所得的微薄收入租房，供孩