中国法治模式的特色及其构建

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1、中国法治模式的特色及其构建　　一、市场经济模式具有多样性与发展性　　　　美国商业部对市场经济有六个法定要求或者说具体标准:货币的可兑换程度，劳资双方进行工资谈判的自由程度，设立合资企业或外资企业的自由程度，政府对生产方式的所有和控制程度，政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制程度，商业部认为合适的其他判断因素。有学者将市场经济的基本特征归结为五方面:市场主体的独立性和自主性;建立了竞争性的市场机制及市场体系;实施有效的宏观调控;对外开放;经济活动契约化、法律化，遵守国际贸易规则和习惯。应该说，当今世界凡实行市场经济的国家，在质的规定性方面基本不外乎这些

2、标准和特征，但在量的规定性方面，比如各国在市场与政府作用的比例上有所不同，即使在老牌资本主义国家，其发展模式也并非遵循同一标准，发展中国家与发达国家更有区别。　　按照经济发展水平可以分为发达国家市场经济模式和发展中国家和地区经济模式，发达国家市场经济模式与发展中国家和地区经济模式又有所不同。各国对市场经济的选择和认同，不意味着会走出完全相同的市场经济发展模式。事实上，搞西方一统式的市场经济模式，不仅未必能带来好的社会发展，反倒可能造成进一步的社会动荡和政治风险，苏联解体后俄罗斯为急剧倒向西方市场经济体制采取的休克疗法的失败足为殷鉴。　　当然，市场经济模式的

3、主要成果或共识也并非一朝一夕形成的，而是经历了一个历史的过程，并在不断修正和发展。　　从古典到现代的市场经济形式及主流经济学的市场经济理论，其发展历程大约200多年。1776年亚当斯密首次提出用市场这只看不见的手来配置资源，此为古典即自由的市场经济理论，它直接产生了英国工业革命后以高度社会大分工为基础的自由市场经济。20世纪30年代，从美国爆发并波及整个资本主义社会的世界性经济危机，打破了自由市场的神话。应运而生的凯恩斯主义提出看不见的手+(有限)看得见的手的政府干预市场模式，这种大市场+小计划的市场经济即为现代市场经济。面对20世纪70～80年代失业与通

4、货膨胀并存的滞胀，政府和市场的双重失灵迫使美国政府转而又开始抛弃凯恩斯主义。自称是对凯恩斯主义的继承和发展的以萨缪尔森为代表的新古典综合派提出，只要市场的经济，或只要政府的经济，都是一个巴掌拍不响的经济，应采取市场调节为主加政府干预为辅的方式，好像似乎又回到了凯恩斯主义，这即被称为市场经济的主流经济学理论。　　当前，为解决缘起于美国次贷危机引发的国际金融危机及发自欧洲大陆的欧债危机，西方国家面对市场经济的政策不得不再次进行调整和部署。同时，我国正在推动的经济结构转型，某种意义上也在进一步拓宽市场经济空间，理顺和完善我国的市场经济体系。　　　　二、经济发展模

5、式与法治模式具有可比性　　　　(一)市场经济和法治成为世界性共识　　目前，以市场经济为主要经济发展模式来看，可以说世界上绝大多数国家实行了市场经济或者正在进行市场经济改革。换句话说，当前不管是华盛顿共识，还是中国共识，不管各国的政治体制和价值观如何，对于市场经济这一经济发展方式而言，本质上是有共识的。　　市场经济的核心在于通过市场配置资源的决定性作用以发挥资源效益的最大化，但是市场一旦失灵不仅形不成效益反而会浪费资源，阻遏社会发展。为此，制定一定的游戏规则谋得市场良性发展和市场主体有序参与是必然的选择，而这显然就是市场经济对法治本能的呼唤。法治和市场经济可

6、谓孪生兄弟，认可市场经济就必然要选择法治。　　当然，具体法治的内涵和形态会因个例存有差异，正如所谓的有多少人在扞卫法治，几乎就有多少法治观，但是，这既不影响对市场经济的选择，也没阻止对法治的追求。总之，不管是富国与穷国，还是东方与西方，国家以市场经济和法治作为发展经济和治国方式早已成为它们毫无悬念的共识。　　　　(二)与政治体制的适当分离　　资本主义可以有市场经济，社会主义也可以搞市场经济，比如中国和越南;市场经济在民主国家根深蒂固，在非民主国家也枝繁叶茂。自从凯恩斯主义提出对市场失灵进行政府干预以来，市场经济和计划经济都离不开计划，无非是计划和市场谁占的

7、比例更大。只要允许市场成为资源配置的主角，主要通过市场机制的无限制扩张促进生产力的超增长，至于是多党执政，还是两党执政，市场经济模式并不关心。不管是追求社会本位还是个人权利至上，是发展国有企业还是民营企业，只要允许多元价值和多元利益共存，就不妨碍市场经济的大局。因此，既有好的市场经济和坏的市场经济之分，也有好的法治和坏的法治之别。　　当然，政治领导人的意志或政治格局确实可以改变经济发展方式与方向，如同经济发展可以改变政治体制的现状与未来一样。不过，如果政府愿意借鉴市场经济的优势发展经济，促进社会进步，那么具体政治体制不是不可逾越的障碍。一句话，市场经济模式

8、与政治体制客观上存在种种相互制约的因素，但不具有绝对的不可分割性。