许昌,政府工作报告

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1、许昌,政府工作报告计划项目292项，其中国家级10项，省级82项；有55项科技成果获奖，其中省级8项。企业技术创新、科技成果转化、科技对外开放步伐加快。实施素质教育，职业教育、成人教育、高等教育协调发展，许昌学院本科实现了招生。教育体制改革进一步深化。稳定低生育水平，人口自然增长率为4.32‰。加强环境保护工作，主要工业污染源得到控制，水、大气质量进一步改善。文化艺术、卫生、体育、广播电视事业蓬勃发展。广泛开展“双拥”和军民共建活动，加强了军政军民团结。统计、审计、民族、宗教、外事、侨务、地震、农机、气象、人防、史志、档案、残疾人等工作都取得了新的成绩。社会主

2、义精神文明和民主法制建设继续加强。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，在全市广泛开展“公民道德规范进万家”活动和以创建文明城市、文明景区为主要内容的“双创”活动。以文明村镇、文明农户的评选和“三下乡”活动为载体，促进了农村精神文明健康发展。认真执行市人大及其常委会的决定、决议，自觉接受市人大、市政协的监督，办理了件人大代表建议和件政协委员提案。对人民群众关心的“热点”问题采取论证会、听证会的方式，广泛征求各方面意见，政府决策的科学化、民主化水平有了新的提高。坚持依法治市，加强社会治安综合治理，实施“平安工程”，严打整治斗争取得阶段性成果。狠抓从源头上、制度上、机

3、制上预防和治理腐败，反腐纠风和廉政建设取得新的成效。重视人民群众来信来访，社会大局保持稳定。各位代表，这些成绩是我们认真贯彻执行国家、省扩大内需等宏观政策的结果，是市委正确领导和人大、政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、拼搏奋进的结果。我代表市人民政府向全市各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部，向人大代表和政协委员，向驻许部队和武警官兵，向驻许各单位，向各民主党派、各人民团体及离退休老同志，向所有关心支持许昌建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！当前全市经济社会发展和政府工作中还存在着一些突出的矛盾和问题。主要是，经济结构性矛盾依然比较突出，

4、高新技术产业发展缓慢；农民收入增长缓慢，城镇低收入人群生活还比较困难；固定资产投资增长乏力，技术改造投入不足，影响我市的经济发展后劲；县乡财政收支矛盾突出，就业和再就业压力较大；安全生产形势严峻，经济发展环境还不够宽松，企业周边环境仍需进一步治理，政府职能转变还不适应新形势的需要，精神文明和民主法制建设还存在一些薄弱环节。对这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中着力加以解决。二、2003年的政府工作的总体要求和预期目标今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实施市四次党代会提出的一系列加快发展举措的第一年。认真做好今年的工作，对于许昌今后发展具有重要意义

5、。当前我们正处在一个大发展的重要机遇期，党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，指明了经济发展的方向，增强了全市人民加快发展的信心；今年中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我们争取更多的基础设施项目和资金，拉动经济增长；经过20多年的改革开放和现代化建设，我市特色农业格局已基本形成，工业的主导地位已初步确立，非公有制经济发展势头良好，外贸出口连年保持全省先进位次，我们具有了比较坚实的物质基础，积累了正确处理改革、发展、稳定关系的宝贵经验，能够有条件去解决我市长期存在的一些难点、重点问题，实现经济和社会更快发展；去年市四次党代会提出了“两个略

6、高，两个确保”的奋斗目标，今年初市委四届二次全会结合许昌经济社会发展的实际，又提出在全省率先实现全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了广大人民群众的热情，全市上下人心齐、抓机遇、求发展，必将大大推动我市现代化建设步伐。当然，也要看到我们仍面临着日益激烈的地区竞争、市场竞争、人才竞争和各种困难。特别是入世后，随着与国际市场的接轨和过渡期保护措施的逐步取消，市场竞争进一步加剧，我市产业层次低，传统产业占主导地位，我门将要经受残酷的市场考验。从总体上看，当前的发展形势，可以说机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们要统一思想，坚定信心，稳步推进改革，积极调整结构，

7、努力扩大开放，维护政治、经济、社会稳定安全的大局，确保我市经济持续增长和社会全面进步。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六精神和省委七届三次全会精神，按照市四次党代会和市委四届二次全会的要求，坚持以发展为主题，济结构调整为主线，围绕加快工业化、农业产业化、城镇化进程，加强工业，优化农业，大力发展第三产业和非公有制经济，努力实现经济发展较高的速度和较好的效益。进一步完善社会保障体系，提高人民群众生活水平，大力发展科技教育和各项社会事业，加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进

8、步。今年我市经济发展的主要预期目标是：