关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见

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1、关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见为深入学习贯彻党的十六大关于加强社会主义民主法制建设的精神,落实党中央和***、地、市关于领导干部学法用法的一系列部署和要求，提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理水平，推进依法治市进程，将领导干部学法用法与选拔任用、晋职晋级、评先受奖等挂钩，把“软指标”变成“硬指标”，现就加强我市领导干部学法用法工作提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行党的十六大精神，按照全面建设小康社会和依法治国、建设社会主义法治国家的总体

2、要求，强化领导干部学法用法的制度措施，使各级领导干部不断增强法律至上、权利义务对等和依法履行职责的法治观念，逐步实现由提高法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向依靠法律手段管理的转变。全面推进普法和依法治理工作，为“平安***”的实现营造良好的法治环境。二、学习内容　（一）邓小平民主法制理论，江泽民同志关于依法治国、建设社会主义法治国家的重要论述,党的十六大关于民主法制建设的精神。重点掌握依法治国的内涵、意义和目标任务，充分认识法制建设对于全面建设小康社会的地位和作用。正确理解党的领导、人民当家

3、作主和依法治国的关系。（二）宪法和法学基础理论。全面掌握宪法原则，树立宪法意识，增强宪法观念，进一步明确宪法的地位和作用，正确行使权利，自觉履行义务。了解和掌握我国国家制度和政权组织及运行体系、公民的基本权利和义务。学习宪法基本理论，提高法治理论水平。（三）行政法律法规知识以及与本职工作相关的法律法规。重点学习我国行政法律制度和行政处罚、行政复议、行政监察、行政诉讼、国家赔偿、公务员等方面的法律法规，提高领导干部的依法行政水平，精通领导干部履行职责所必须的专业法律知识。了解我国《刑法》中有关职务犯罪的规定。（四

4、）社会主义市场经济方面的法律法规。结合整顿规范市场经济秩序和诚信制度建设，重点学习保护市场主体权利、规范市场行为、维护市场秩序、加强国家宏观控制及劳动和社会保障等方面的法律法规，与维护社会稳定相关的法律法规。三、制度建设　（一）坚持党委（党组）理论中心学习组学法制度。各乡、各街道办事处，县级各部门、各企事业单位党委（党组）理论中心学习组专门学法每年不少于4次。（二）坚持学法讲座制度。有针对性地组织领导干部集中进行法制讲座，每年不少于2次。讲座将聘请专家、学者及专业人员参加。（三）坚持集中法律培训制度。要对全市的

5、领导干部进行不少于2次的法律培训，做到教师、教材落实到位。（四）坚持学法合格证制度。包括领导干部在内的各级各类干部参加的学法考试成绩，都将建档，成绩合格者将发给学法合格证。（五）建立激励学法制度。充分发挥各类函授、自考的功能，加强领导干部的法律学历教育，鼓励在职干部积极参加法律大专或本科的学习。（六）建立领导干部法制理论研讨制度。提倡乡镇及各部门领导干部撰写法治研讨文章或学法、用法心得体会。（七）建立重大决策前的法律咨询审核制度。各乡、各街道办事处、各部门、各企事业单位都要建立法律顾问制度，做到在重大决策前征求

6、并听取法律顾问的意见。　（八）建立领导干部学法用法年度述职制度、评议制度。在领导干部年度考核时将领导干部学法用法和所在单位、部门的依法治理情况作为述职报告的重要内容，将领导干部学法用法与考核结果作为领导干部任免、晋升、奖惩的依据之一。（九）推行拟任职干部任前法律知识考试制度。对于不学法、不懂法、不具备相应依法办事能力的干部，不能提拔任用。四、考试考核本着以考促学的宗旨，定期对领导干部法律知识水平和依法办事能力进行考试考核。领导干部法律知识考试考核，由市委组织部、市委政法委、市委宣传部、市司法局等相关单位共同组织

7、。考试可采用开卷、闭卷或提交论文的形式进行，考核与干部年度考核一同进行。要将领导干部学法用法情况及考试考核结果作为单位年度考核的重要依据之一。