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1、论知识产权滥用的法律规制体系关键词:知识产权/权利滥用/法律规制内容提要:知识产权滥用破坏了公平竞争的市场经济秩序,损害了他人或社会的公共利益,应对其加以规制。然而,知识产权滥用作为一种社会现象,是一个非常复杂的问题,因此我们应建立包括民法、知识产权法、反垄断法在内的规制体系。其中民法规制主要从法律原则上入手,知识产权法规制则通过界定知识产权权利界限来实现,反垄断法规制旨在从市场行为的调控角度进行。一、知识产权滥用法律规制体系概述从法理上讲,任何一种权利,都不是绝对的、不受任何限制的。孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验⋯⋯有权力的人们使用权力一直到有界限的地方
2、才休止。”[1]因此,毫无限制的权力必然会导致腐败,同样,没有限制的权利必然会导致滥用。知识产权作为民事权利的一种,同样有被滥用的可能。知识产权滥用,是指知识产权的权利人以不正当的方式行使自己的权利,超出了法律所允许的范围或正当的界限,导致对该权利的不正当利用,损害他人和社会公共利益。[2]具体言之,知识产权滥用就是不正当地运用了知识产权法授予的合法垄断权,违背了知识产权法激励创新、维护公平竞争、维持各方利益（即,知识产权人的与他人利益以及社会公共利益）平衡的宗旨,因此应对其加以约束和规制。为防止权利的滥用,任何权利都要有一定的限制。有学者认为,对权利的限制有内部限制和外部限制两种。内部限制即
3、权利本身所保护的界限,意指权利本身包含义务,权利应为社会目的而行使；外部限制则指在承认并保障权利的不可侵犯性,权利行使的自由性的前提下,以公法的措施适当限制权利的不可侵犯性,以民法上的诚实信用原则,权利滥用之禁止原则及公序良俗原则限制权利行使的自由性。[3]知识产权滥用是权利滥用的一种,相应地,知识产权滥用的规制也包括了内部限制（即知识产权法本身的限制）和外部限制（即民法基本原则——主要是禁止权利滥用原则的限制和竞争法的限制）。二、禁止权利滥用原则的规制我国《民法通则》第6条规定:“民事活动应当尊重社会公德,不得损害社会公共利益,破坏国家经济计划,扰乱社会经济秩序”。这一规定被认为是禁止权利滥
4、用原则的法律表现形式。禁止权利滥用原则在我国及其他国家的私法领域加以确立,其目的是为了实现社会的公益性目标,维护个人权利和社会公共利益之间的平衡。权利不得滥用原则的要旨,就是要求民事活动的当事人在行使权利及履行义务的过程中,实现个人利益和社会利益的平衡。[4]从权利行使的角度看,禁止权利滥用原则是指导、评价权利主体正当行使权利的准则,它为权利的正当行使划定了界限。根据禁止权利滥用原则,任何权利的行使都不得超过正当界限,否则视为权利滥用,为法律所禁止。作为权利的一种,若知识产权的权利人不正当行使自己的权利、超出法律所允许的界限、损害了他人或社会公共利益则将构成知识产权滥用。禁止权利滥用原则是民法
5、的基本原则,它为规制知识产权滥用提供了法理依据。因此,在其他法律规范对知识产权滥用无法规制时,可以运用禁止权利滥用原则加以一定程度的规制。知识产权滥用受到禁止权利滥用原则的规制至少包含三层意思:（1）它是指导、评价知识产权人正当行使权利的准则。禁止权利滥用原则强调民事主体在行使民事权利时不得损害他人和社会公共利益,在行使权利履行义务时要协调个人利益与社会利益以期实现两者平衡。禁止权利滥用原则,首先要求尊重个人权利,其次是要求对权利不要滥用,即在尊重权利人利益的前提下,考虑是否有损他人利益或社会利益。其本质是要求权利人不仅要实现自身的利益,而且要兼顾他人利益和社会公共利益。这就要求知识产权的行使
6、不得超越正当界限,不得给他人利益或社会公共利益造成损害。（2）它是评价和认定是否构成知识产权滥用侵权的标准,当知识产权的行使超越正当界限构成权利滥用时,应当认定其构成侵权,并承担相应的侵权责任。（3）它是解释相关法律、补充相关漏洞的基础。在知识产权法自身规定过于概括、抽象或存在漏洞,导致权利范围界限不明确时,以是否构成权利滥用来明确知识产权的权利范围之界限从而判断某一行为是否构成知识产权滥用。因此,可以说禁止权利滥用原则是规制知识产权滥用的逻辑起点。对于知识产权滥用的控制,禁止权利滥用的民法原则是一个更为根本性和渊源性的法律屏障。[5]三、知识产权法的规制知识产权滥用超出了知识产权法保护的权利
7、界限、违背了知识产权法的宗旨,损害了他人或社会公共利益,应当受到知识产权法本身的规制。此系在知识产权法的内部解决知识产权滥用问题,它是通过规定权利的获取、权利的内容以及权利的限制等来确定了权利行使的边界,知识产权人超出此范围行使权利则将构成知识产权滥用。其主旨在于保护知识产权人利益的同时,又促进知识的传播和利用,尽可能实现个人利益与社会利益的平衡和公平效率的统一。就知识产权法自身规范对知识产权滥用
