小议中国—新加坡自由贸易协定对双方经贸合作影响

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1、小议中国—新加坡自由贸易协定对双方经贸合作影响［摘要］2009年中国—新加坡自由贸易协定的生效，对中新双方的贸易、投资、工程承包和劳务合作以及旅游合作都将产生积极的影响。将使双方货物贸易不断增长，服务贸易进一步扩大，同时使得新加坡对我国投资规模、投资重点发生变化，也为我国企业进入新加坡提供了政策支撑，另外也有利于双方工程承包和劳务合作的进一步深入。［关键词］新加坡；自由贸易协定；经贸合作［中图分类号］F742［文献标识码］A［文章编号］1002-2880(2011)02-0024-02自1990年建交以来，中新两国的经贸关系始终保持稳步上升、快

2、速发展的良好势头。目前，中国是新加坡的第三大贸易伙伴，新加坡是中国的第八大贸易伙伴、第七大外资来源国、第二大劳务市场。82009年1月1日《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府自由贸易协定》(以下简称《协定》)正式生效，内容涉及货物贸易、服务贸易、投资和其他经济合作。中新自贸协定的签署是中新双边关系发展历程中新的里程碑，将进一步全面推进中新双边经贸关系的发展，对双方经贸合作的深度和广度起到非常重要的促进作用。从《协定》实施一年的效果来看，其积极影响正逐步显现。一、对双边贸易的影响1994年中新双边贸易额仅为50.50亿美元，2000年则突破10

3、0亿美元，达到108.21亿美元。自2004年开始，中新双边贸易额连续突破200亿美元、300亿美元和400亿美元大关，2008年更是达到524亿美元，提前实现了两国领导人确定的2010年500亿美元的贸易目标。(一)双边货物贸易不断增长8按《协定》两国将在中国—东盟自贸区《货物贸易协议》的基础上，新加坡从2009年1月1日起，取消所有原产于中国的进口产品关税；而中国在2010年1月1日前取消97.1%原产于新加坡进口产品关税，其中87.5%的产品从《协定》生效时起即实现零关税。双方承诺在WTO之外在任何时候不能保留任何数量限制措施和采取或维持

4、非关税措施。各方应该确保WTO框架下保留的数量限制和非关税措施透明化。除此之外，双方还将在自由贸易区合作框架下，加强双方海关在风险管理等方面的合作，简化海关程序，提高货物和运输工具的通关便利。中新通过改善各自的市场准入条件，削减关税和非关税壁垒，为双方创造了更加有利的贸易环境。新加坡作为一个城市岛国，自然资源匮乏，属于新兴工业国。经济以加工制造、航运、金融和贸易为主，是世界著名的海港城市和航空中心，高技术产业、旅游业发展迅速，出口电子电器、纺织等产品。中新双方的产业结构有一定的互补性。近两年来，新加坡农业不断缩小。中新建立自贸区以后，我国的农产

5、品、原材料等向新加坡的出口势必将有所增加。2009年1月1日协定实施以来，双边贸易关系快速发展。在国际金融危机严重影响各国出口环境的情况下，2009年中新双边贸易额同比仅下降8.8%，达到478.7亿美元，是1990年两国建交时的17倍，明显好于全球贸易形势。2010年1月1日中国—东盟自贸区全面建成以来，中新贸易额快速回升。2010年1—6月，双边贸易额达276.2亿美元，同比增长37.3%。(二)双方服务贸易进一步扩大8中新双方在《协定》中关于服务贸易的承诺明显高于双方在《中国-东盟服务贸易协议》中的承诺。2007年，新加坡服务贸易总额达1

6、360亿美元，其中出口额为660亿美元，进口额为700亿，分别占世界的比重为2.0%和2.3%。1997—2007年新加坡服务贸易平均增长率为12.4%，高于世界同期的8.35%的增长率，而新加坡在航空运输服务、金融服务、酒店和会展服务等方面优势明显。新加坡服务贸易主要集中在通讯、金融、信息与技术和其他商业服务等知识含量高的新型服务业。中国服务贸易总额从1997年的522亿美元增长到2007年的2510亿美元，占世界服务贸易总额的4.0%，中国在建筑服务、海运服务、旅游服务、计算机信息服务、商务服务等方面竞争力较强。《协定》的签署，将进一步加强

7、两国在服务贸易方面的合作，对新方而言，其优势产业，如通信和金融等将获得在进入中国市场和拓展中国市场的良机。对中国来说，为建筑及相关工程服务、计算机及相关服务和海洋运输服务等产业进入新加坡，甚至东盟提供了保障。二、对双方投资的影响在《协定》中双方同意在《中国—东盟投资协议》生效后的任何时候应为鼓励和便利双方之间的投资进行磋商。如果《中国—东盟投资协议》与本协定不一致，本协定的条款优先适用。2009年8月15日《中国—东盟投资协议》签署并于2010年1月1日正式生效，协议中的国民待遇、最惠国待遇、投资待遇、透明度、投资促进与便利和争端解决等条款为改

8、善中国和东盟的投资环境、提高外资政策透明度、促进投资便利化、提高投资争端解决公平与效率以及加强投资保护等方面提供了有效的法律保障，也为中国和新加坡进一