嘉荫县财政局文件

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1、嘉荫县财政局文件嘉财采〔2017〕5号关于印发嘉荫县（县级）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知各乡镇政府、县直各预算单位：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定，参照《黑龙江省（省级）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》和《伊春市（市级）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》，结合我县实际制定出《嘉荫县（县级）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》，现印发给你们，并提出如下要求，请认真遵照执行。一、政府采购资金界定。各级国家机关

2、，事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金（是指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金），采购集中采购目录以内或政府采购限额标准以上的货物、工程和1服务的，必须按照政府采购的有关法律法规规定实施政府采购。采购人组织的采购项目既使用财政性资金，又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《政府采购法》及其法规制度；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用《政府采购法》及其法规规定。二、认真编制和执行政府采购预算。2017年度县级政府采购预算的编制和执行，各预算单

3、位要严格按照《嘉荫县（县级）2017年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》中的要求，采购人将年度政府采购项目及资金预算列出，报县财政局主管业务科室进行审核审批，政府采购办进行复核，复核后按规定执行。按规定需要预审、评审的项目，应按照财政部门出具的评审报告和控制性预算价、结算价编制政府采购预算。采购人在编制政府采购预算时，涉及财政性资金的政府采购项目，在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下，要按照采购需求，将能够面向中小微企业采购的数额单独列出。三、严格执行政府采购招投标制。各预算单位要认真执行县级政府采购招标

4、限额标准，对列入政府集中采购目录的货物类（交通工具品目除外）和服务类中同类品目采购计划（预算）金额达到20万元的（勘察、设计、监理、造价咨询等建设工程服务类项目计划金额达到50万元的）,—19—要采取招标方式组织采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在政府采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。对集中采购目录内，采购资金在集中采购限额标准以上的拆除、装修、修缮工程应依法采取竞争性谈判、竞争性磋商采购方式采购，采购预算金额100万元（含）以上200万元以下的项目，采取竞争性磋商采购方式，采购预算金额10

5、0万元以下的项目，采取竞争性谈判采购方式。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。前款所称的工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的拆除、装修、修缮等；与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等；与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。四、政府采购实行集中采购、分散采购相结合的组织

6、形式。1、对纳入集中采购目录，采购资金在“集中采购限额标准”以上的采购项目，实行集中采购。采购单位填报《嘉荫县政府集中采购计划申报表》一式三份，先报县财政局主管业务科室进行审批，审批后报政府采购办确定采购方式，最后报送政府采购中心进行采购。2、根据（黑财采〔2015〕1号）文件的有关精神，对纳入集中采购目录，采购资金在“集中采购限额标准”以下的采购项目，实行分散采购；对集中采购目录以外的采购项目，—19—采购资金在政府采购限额标准以上的，履行申报、审核程序，实行分散采购。采购资金在政府采购限额标准以下的采购项目，不属

7、于政府采购范围，不需编报政府采购预算和履行申报、审核程序，由采购人自行组织采购。五、严格履行协议供货制。各预算单位查询协议供货的相关信息，可登陆黑龙江省政府采购网（www.hljcg.gov.cn）,点击“黑龙江省”栏目，再点击“协议供货”栏目，查看中标产品（品牌）、基本配置（规格）标准、优惠率、供货价格、供应商（代理商）详细信息。各采购单位要严格控制协议供货采购的数量和规格，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。六、加快推进政府购买服务。已列入《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（黑政

8、办发〔2014〕26号）的政府购买服务项目，采购人根据需要编报政府采购预算，并按照服务项目的特点，申报与之相适应的组织形式和采购方式。对于政府和社会资本合作（PPP）项目，项目实施机构应当根据PPP项目的采购需求特点，依据《财政部关于印发（政府和社会资本合作项目政府采购管理办法）的通知》（财库〔2014〕215号）等相关规定，向财政部门上报适合