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1、过期药品回收立法势在必行中国药事2007年第21卷第6期377?工作研究?过期药品回收立法势在必行彦玲,吴彬,盛睿,袁瑞玲(北京市药品监督管理局西城分局,北京100032)摘要:随着社会发展,居民家庭小药箱的储量越来越大,过期药品的数量日益增多.如果对过期药品不管不问,放任自流,可能会产生用药安全隐患,环境污染和社会危害等严重后果.如何有效地处理过期药品,是我们必须面对和解决的重大课题.本文在分析过期药品回收现状的基础上,提出做好过期药品回收工作应坚持科学发展观,走可持续发展之路的原则,从法律法规,监管体系,科技
2、水平,经济补贴,社会环境等多方面入手.关键词:过期药品;回收;可持续发展中图分类号:R95文献标识码:A文章编号:1O02—7777(2007)O6一O377一O4LegislationimperativeofrecyclingExpiredDrugsYanLing,WuBin,ShengRuiandYuanRuiling(BeijingDrugAdministration,theWestCityBranch,Beijing100032)ABSTRACtAlongwithsocialdevelopment,the
3、familiesofthereservesdrugsaregrowing,thenumberofexpireddrugsisincreasing.Basedontheanalysisoftherecoveryofexpireddrugsonthebasisofthestatusquo,recyclingexpireddrugsshouldadheretothescientificconceptofdevelopmentandfollowthepathofsustainabledevelopmentprincipl
4、es,fromthelawsandregulations,regulatorysystem,technology,economicsubsidies,thesocialenvironmentandothermulti--prongedapproach.KEYWORDSExpiredDrugs;Recovery;Sustainabledevelopment随着我国社会经济的飞速发展,人们健康观念不断更新,自我药疗日益广泛,家庭中储存的药品品种增多,数量加大;与此同时,陆续过期的药品给各个家庭带来了较大浪费和潜在的安
5、全隐患.家庭过期药品急需回收,然而,建立过期药品回收机制是一个复杂工程.2006年,北京市药品监督管理局西城分局在辖区内启动了家庭过期药品回收试点工作,取得了一些初步成效,同时也发现了一些需要探讨的问题.笔者在此作一归纳,以期为建立过期药品回收的科学,长效及可操作机制提供参考.1过期药品回收现状及存在的问题自2006年5月启动家庭过期药品回收工作4个月以来,西城区1O个社区11个药品回收箱已回收过期药品130余公斤,涉及近100个品种.随着过期药品回收工作的深入开展,9月初,分局干部走访了5个社区,以问卷形式对群
6、众进行随机调查.根据1500多个家庭的调研信息统计,91.2的家庭有过期药品,其中72.9%的家庭将过期药品随生活垃圾丢弃,12.2的家庭将过期药品扔至下水道,5.7的家庭继续服用过期药品;在家庭过期药品中,7O.4的药品超过有效期6个月以上,其中14.4的药品超过有效期2年以上.从调研信息中发现,社区群众对过期药品的危害性认知不深,不少人认为药品过期只是疗效减弱,加大剂量就可弥补;多数社区群众有过随意丢弃药品的经历,没有充分认识到过期药品回收在人民用药安全及环境保护方面的重要性.此外,在过期药品回收过程中还发现
7、如下问题:1.1回收药箱的放置位置,箱体设计存在缺陷回收箱分布局限,不能满足辖区所有社区居民放置过期药品的需要;同时回收箱投药口偏小,不利于药品保持原有包装状态投放,引起回收箱内药品交叉污染.1.2过期药品回收方式存在争端目前,过期药品的回收工作仅限于企业自发,378中国药事2007年第21卷第6期药监局组织等层面上,回收方式包括无偿回收,有奖回收,比例回收,以旧换新.这些方式各有弊端:无偿回收和比例回收缺乏合理有效的激励机制,群众无积极性,认为药品是自己花钱买来的,不能白白交出去;对于有奖回收和以旧换新方式,药
8、品生产经营企业无积极性.企业不愿承担回收大量过期药品导致的经济损失.1.3过期药品的处理方式,方法缺乏监督管理安放过期药品回收箱以来,由于药品投放过程未进行相关信息登记,导致后续工作任务繁重;而且,家庭过期药品的处置在法律上还处于空白状态,阻碍了药品回收各环节管理以及药品销毁工作的可持续发展.1.4非法药品回收渠道"抢占"药品回收"市场"非法的药品回收主要是指个人回收,即
