财政监督工作内容培训

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1、财政监督工作内容培训《山东省财政监督条例》的有关内容财政是政府履行职能的物质基础和政策手段，在加强宏观调控、调节收入分配、合理配置资源、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。财政监督作为财政工作的组成部分，既是政府监督的重要方面，也是财政管理的重要环节，是促进财政职能实现、保证财政政策执行、规范财政管理行为、维护财经秩序的重要保证。当前，随着社会主义市场经济的深入发展和公共财政体系的逐步建立，财政监督在财政工作和政府监督体系中的地位越发重要，发挥的作用日益增强。党的十六大、十七大也相继提出要“加强对财政收支的监督”、“强化预算管理和监督”。新形势对财政监督工作的规范化、法制化水平提出了更高

2、的要求。进一步加强财政监督法制化建设、不断推进财政监督深入发展，显得非常紧迫和重要。鉴于此，在经过几年的调研座谈论证的基础上，2008年11月27日，《山东省财政监督条例》经省第十一届人大常委会第七次会议审议通过，自2009年3月1日起施行。这是山东省制定的第一部有关财政监督的专门法规。它的出台，是我省财经法制建设的又一个重要里程碑，是我省财政监督领域的一件大事，标志着我省财政监督工作迈向法制化、规范化的轨道。这也是全国第八部省级财政监督条例。《山东省财政监督条例》（以下简称《条例》）共六章，三十二条。下面分十个方面予以介绍：一、财政监督的概念我们学习《条例》，首先要明确什么是财政监督。《

3、条例》对财政监督的概念进行了明确的界定，即财政部门依法对国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个人涉及的财政、会计等事项进行的审核、监控、检查、处理等活动，是财政管理的重要组成部分。财政监督作为财政部门跟踪财政资金的重要监督手段，对于强化财政管理，堵塞收支漏洞，督促落实财政政策，提高资金使用效益，推动财政、会计工作法制化、规范化具有重要意义。　　二、财政监督主体和被监督主体　　财政监督的主体是国家。从广义而言，财政监督主体是指国家权力机关（如人民代表大会及其常务委员会）和执法机关（如财政、审计、监察、税务等），狭义的财政监督主体是指财政部门及其派出机构。《条例》中所讲的财政监督机

4、构是狭义的财政监督主体，即县级以上财政部门以及省级财政部门的派出机构。财政监督工作是财政部门内部各职能机构的共同任务，换句话说，财政部门内部各业务管理科室都行使财政监督的职能。同时，为了更好地履行财政监督职能，各级财政部门内部设立财政监督专门机构，专门行使财政监督检查职责（如：市财政局监督检查办公室、省财政厅监督检查局及其驻七市的财政检查办事处、财政部监督检查局及其驻各省的财政监察专员办事处）。财政部门内设的专门监督机构，一方面按照分级负责的财政管理体制对本级财政负责，接受本级政府管理，及时向本级财政、政府和上级财政部门报告财政监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财政部门的业务指导

5、。什么是被监督主体？从财政监督的概念可以看出，被监督主体是指国家机关、企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个人。被监督主体应当依法接受监督主体的监督，同时享有相应的权利。　　三、财政监督的内容和形式　　财政监督10内容是指财政监督的事项。财政部门对被监督主体的监督，不是对被监督主体所有的业务活动实施监督，而是对被监督主体涉及的财政、会计等事项进行监督。近年来，随着市场经济体制的建立和完善，政府职能发生了深刻的变化，财政职能相应地进行了较大调整，财政监督作为财政管理的重要组成部分，其内容也有了很大变化。财政监督从过去的财税大检查发展到现在的监督模式，是一个不断探索、实践、创新、规范的过程。

6、最初的税收财务物价大检查模式，以微观经济领域内企业的财务收支为主要监督对象，对财政预算等宏观经济活动的监督相对薄弱，难以有效地依法调节和规范财政经济行为。目前的财政监督已涵盖财政收支的全过程，包括财政预算和决算、财税政策执行、会计管理、国有资产管理等事项，对维护财经秩序，提高经济效益，保障财政资金的规范性和安全性，起到了十分重要的作用。财政监督的形式是指财政监督实现的方式和手段。随着财政改革不断深化，财政监督的形式越来越丰富。当前，主要有审核、监控和检查等形式。1、审核。是指财政部门通过对被监督主体将要发生的经济事项以及相关行为的合法性、真实性、可行性，依照国家有关法律法规进行监督，从而保

7、障经济事项步入预定轨道的一种经济管理活动（请大家注意，这里指的是将要发生的经济事项，如财政部门在预算编制过程中对预算编制依据、程序和预算政策的审核；前段时间财政部驻山东专员办对我市廉租房建设申报资料的审核；下一步我们将对市直预算单位预算编制的人员、工资等基础资料进行审核等）。审核具有预防的性质，可以防患于未然，目的是提高决策的合法性和准确性。2、监控。是指财政部门通过对被监督主体已经发生但尚未完结的经济事项及其运行过程中