中国居民个人收入差距的现状、成因及其对策论文

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1、中国居民个人收入差距的现状、成因及其对策论文改革开发二十多年来,我国经济得到了迅速的发展,然而在经济总量急剧增长的同时,我国居民个人收入差距也随之扩大,且成为一种必然趋势。它所引起的负面效应,已不仅仅是经济学上的效率和公平问题,而且已经影响到社会政治的稳定,并且有导致两极分化的危险。因此..,提出和解决这个问题必然成为政府工作面临的一个重要任务。一居民收入差距呈不断扩大趋势,作为一个不争的事实,已有多种研究角度。笔者着重从以下两个方面作以分析:首先,从宏观角度来看,突出的表现是:第一,个人收入在国民生产总值中的比重扩大,而国家收入在国民生产总值中的比重下降。1978年个人收入在国民生产

2、总值中仅占31.6%,1997年上升到80.9%,而国家收入在国民生产总值中的比重却由1978年31.6%下降到1997年的14.1%。第二,职工工资外收入在个人收入中比重扩大。据国家统计局调查,我国城市职工在本单位工资外收入占职工总收入的比重已由1978年的8%上升到1997年的32.8%,且尚未包括本单位发放的各种实物折价和本单位以外的工资收入。第三,少数人的个人银行储蓄额已达到相当的程度。据统计,目前中国居民的个人银行储蓄高达6.25万亿元人民币,其中占全体居民人口20%.的人占有全部存款额的)$.,".的富裕人口占居民储蓄存款的47%,接近一半。第四,收入两极分化超过国际警戒线

3、。据调查,我国目前的基尼系数(国际上通用的反映居民收入差距的指标)为0.458,已经超过了国际公认的0.4的警戒线,进入了不公平区间。国家统计局2000年对我国四万个城镇居民家庭收入调查显示,占总调查量的高收入者拥有相当于42.5%的财富。其次,从中观角度来看,差距更加明显。第一,从城乡差距来看,目前,在我国总人口中,农村居民所占比例高于城镇居民2倍以上,但是其分配到的总收入在1988年全国总收入中所占比例仅为57.1%,到1995年不仅没有提高,反而使其比例下降为49.1%。到1999年其人均可支配收入差距达3:1;其生活消费为3.37倍;储蓄存款为9.4倍,而1985年只有5倍。第

4、二,从城镇内部来看,其差距也在不断扩大。据有关资料,1999年,占城镇居民10%.的最高收入户人均收入为12084元,占10%.的最低收入户人均收入只有2617元,其收入比为4.6倍。第三,农村内部收入差距扩大,使“富者更富”。1997年,东部地区农民人均纯收入为3310.8元,而西部地区人均纯收入只有1660.2元,比东部低1650.6元,比全国平均水平低703.7元;若把全国农户分为十个等份组中,其最高收入组与最低收入组之间的收入比例由#,..))年的13倍上升到1995年的18.1倍。第四,地区之间居民收入差距扩大。仅从城镇居民间的收入差距看,1981年,城镇居民收入最高的省份上

5、海与收入最低的省份山西分别为599元和370元,其比例为1.62:1。到1997年,城镇居民收入最高的省份广东与收入最低的省份甘肃分别为8562元和592元。1998年深圳人均可支配收入为20245/元,而全国最低的西宁市人均可支配收入仅为4245元,两个城市的人均可支配收入相差4.8倍。1986-1999年,东部与中部人均收入绝对差由239元上升为2308元,东部与西部由132元上升为2022元。第五,行业之间、行业内部职工收入差距扩大。1991年,职工年平均工资收入最高的行业与最低的行业之比只有1.24:1,而到了1997年最高行业职工的工资收入比最低行业的职工工资高出两倍多。其中

6、,收入最高的航空运输业年均工资收入为16855元,国有经济的航空运输业年均工资收入为15304元;其次是邮电通信业,全行业平均年工资收入为12056元,国有单位为13065元;计算机应用服务业平均年工资收入为17416元,国有单位为10528元。收入最低的是林业,平均年工资收入为3918元。从行业内部来看,近几年,企业的经营者、管理者和承包人与职工之间的收入差距越拉越大,这些人往往高出职工的几倍,甚至几十倍。二收入扩大的原因是多方面的,根据大量的事实和有关专家的分析研究,笔者认为,以下几个原因,是造成中国居民收入差距扩大的基本原因或主要原因。第一,经济的迅速发展使分配关系、收入形式发生

7、了急剧的变化。首先,非国有经济内部分配机制的基本原则是效率优先,而且,经营上的灵活性使其分配也与之相伴。其次,由于农村经济体制改革的深化,使得一部分农民非农就业和非农收入快速增长,从而影响到农村内部的收入。第三,劳动者金融资产、房产的不断增加,也加剧了劳动者之间的收入差距。根据国家统计局调查的数据来看,1996年城镇居民平均资产达到3万元左右,而在不同居民户之间分布不均等程度让人吃惊。金融资产额最高的20%居民户拥有的资产占全体居民户金融资产的

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