制造强国系列综合报告本科学位论文.doc

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1、制造质量强国战略研究制造质量强国战略研究《制造质量强国战略研究》课题组二○一五年一月·169·制造质量强国战略研究一、前言质量是制造业的生命，也是制造业强大的主要标志，没有高水平的质量，不可能成为世界制造强国。纵观世界实体经济，质量是竞争能力的核心要素，是制造实力的综合反映，是国家强盛的关键内核。加快提升我国制造质量，是促进经济转型发展的需要，是支撑消费升级的需要，是增强竞争能力的需要，是维护社会稳定的需要，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业质量取得长足发展，产品

2、及服务质量稳步提升，质量基础建设逐步加强，一批产业、企业和产品已经进入世界先进行列。但是我国制造业质量水平仍然滞后于制造业规模的增长，产品质量总体水平不高，质量创新能力不足，产品结构不优，世界知名品牌匮乏，制造业产品的假冒伪劣现象严重。质量已经成为我国制造业大而不强的关键因素，必须把质量提升作为制造业转型升级和跨越发展的主攻方向。质量问题是经济社会发展的战略问题。制造质量既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。提升制造质量是一个全局性、系统性工程，

3、必须从国家发展战略层面统筹规划、综合实施、标本兼治、整体推进。当前，新一轮科技革命和产业变革历史性交汇，新的国际分工格局正在重塑。我们应当紧紧抓住这一重大机遇，主动适应和引领经济发展新常态，围绕制造强国战略任务，以科技进步为动力，以市场竞争为核心，以品牌创建为载体，以强化管理为手段，夯实基础，突破重点，系统创新，增强素质，通过质量升级，实现中国制造向中国创造转变，中国速度向中国质量转变，中国产品向中国品牌转变。作为国家重大咨询项目《制造强国战略研究》的组成部分，本课题系统论述了实施制造质量强国战略的意义，

4、分析了我国制造业质量发展的现状，借鉴主要工业国家质量发展经验并针对中国国情，提出了到2025年我国建设制造质量强国的战略目标、战略任务、战略对策和战略建议。·169·制造质量强国战略研究二、实施制造质量强国战略的重要意义制造业是国家支柱性产业，是强国之基、富国之本，一个国家没有强大的制造业不可能成为真正意义上的大国和强国。高质量是制造业强大的重要标志，既是企业和产业核心竞争力的体现，又是国家综合实力的反映。现阶段，确立并实施制造质量强国战略，对于主动适应和引领新常态，突出提高质量效益的中心地位，优化产业结

5、构，提升竞争实力，促进经济社会健康可持续发展具有重要意义。（一）促进转型发展质量是转型发展的核心要素。后发经济体实现跨越式发展往往经历两个阶段。在第一阶段，利用土地、劳动力等资源禀赋优势在国际分工体系中以低成本实现数量增长，取得快速的经济增长；在第二阶段，贸易扩大和财富增长将导致劳动力等要素价格的上涨，单纯依靠资源禀赋的数量增长已难以为继。贸易伙伴对产品质量的要求不断提高，本国消费能力的增强也要求更高的质量水平，高质量将成为跨越式发展的核心要素。因此，在两个阶段中，如果不能合理地推进发展方式的转变，经济增

6、长会转入停滞甚至倒退。从这个意义来看，所谓“中等收入国家陷阱”实质上是“数量-质量发展模式转换陷阱”。依靠廉价劳动力、开发自然资源和获得外国直接投资等难以支撑可持续的经济增长，创新、质量和知识是主要发达经济体提高生产率，以及这些国家的企业在国际上成功地展开竞争和扩张的重要方面拉蒙•卡西尔达•贝哈尔，拉丁美洲与中等收入陷阱。西班牙《国家报》，11月24日，参考消息网11月26日转载。。一些拉美国家之所以无法成功跨越“中等收入国家陷阱”，其根本原因在于缺乏高水平的创新和高质量高附加值的工业制成品出口，在经济全

7、球化竞争中长期处于不利地位。当前，世界制造业新一轮分工争夺激烈，我国面临“双重挤压”。一方面，金融危机使美国、欧盟等发达国家和地区重新重视发展实体经济，加速“再工业化”和“制造业回归”。另一方面，受劳动力成本上升、人民币汇率升值等因素的影响，我国低附加值产品出口的价格优势弱化，而印度、越南、印尼等发展中国家以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移，我国过去单纯依靠劳动力成本低，资源、能源消耗大和牺牲环境为代价的传统比较优势已难以为继。“双重挤压”局面要求我国制造业必须转型升级，由数量规模型向质量效益型转

8、变，核心是要推动我国经济实现由“量”到“质”的转变。质量提升是产业结构优化、经济发展升级的重要途径。据欧盟有关机构研究卡尔•艾京格，欧洲在质量竞争中的位置。奥地利经济研究所，2000年9月。，质量优势是欧洲各国应对美日“创新挤压”和以及新兴经济体“成本挤压”·169·制造质量强国战略研究的重要方式，是平衡欧洲高福利和竞争力的根本手段。发达国家产业结构中，质量敏感型产业质量敏感性产业是指质量水平提升对产业竞争力和创造价值具有显著