沿海滩涂资源综合开发工程项目可行性研究报告

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1、第1章总论项目名称：盐城市大丰沿海滩涂资源综合开发工程项目建设单位：盐城市海兴投资有限公司公司注册地址：盐城市开发大道东路7号项目建设地点：盐城市大丰港区法定代表人：项目联系人：邮编：联系电话：1.1项目建设单位概况盐城市海兴投资有限公司（以下简称海兴公司）组建于2009年9月,公司注册地位于盐城市开发大道东路7号，公司首期注册资金为1亿元人民币，全部为实收货币资本。为壮大公司资本实力，充分发挥沿海开发职能作用，盐城市政府又逐步对公司进行注资，2009年12月已增资到20亿元人民币，公司净资产达65.62亿

2、元。公司经营范围：政府授权的沿海滩涂资源的开发利用；政府授权的国有资产（股权）的经营与管理；实业投资；公司受让地块内的土地开发与土地使用权经营；投资服务、信息服务；沿海城市基础设施、重点建设项目；房地产开发、物业管理。1.2项目概况1.2.1项目规划简介盐城市大丰沿海滩涂资源开发项目位于大丰港区。根据盐城市人民第70页政府专题会办纪要（第41号）精神，由市海兴公司参与投资建设大丰港临港产业园区已围滩涂垦区的土地整治工程。本项目规划整治为大丰港区已围垦滩涂，总占地面积5平方公里（合7500亩），项目实施后由生

3、地变为熟地，新增可利用土地5400亩，根据规划，新增土地一部分用于建设金融和生活配套服务集中区，其余均作为工业建设用地。工业建设用地的产业目标定位为石化、物流服务等。盐城市海兴公司参与建设盐城大丰港区投资建设的文件详见附件：盐城市人民政府会办纪要（第41号）。1.2.2项目建设地点（区域范围）本项目位于盐城港大丰港区已围滩涂垦区，其范围为：横二路以南、横六路以北、湖宾大道以西、中央大道以东围合的区域。1.2.3项目建设内容本项目建设内容主要包括土地整治、道路建设、桥梁建设、绿化工程、水电配套、拆迁补偿等。1

4、.2.4项目投资总额本项目投资总额：116122万元。1.2.5项目建设期本项目建设期为2年。1.2.6项目进展情况至目前，项目建设的工程技术方案初步完成，项目前期的各项准备工作正在进行，项目现场的用电、用水的现场勘探和初步方案设计已经完成。本项目已经盐城市发展和改革委员会立项（文号：[2010]306号），立项批复详见附件。1.3项目建设背景及必要性1.3.1项目建设背景第70页盐城，地处江苏省沿海中部，东临黄海，总人口812万，总面积1.69万平方公里，是江苏国土面积第一、人口第二的省辖市。盐城有着21

5、00多年历史。1983年盐城撤地建市，现下辖9个县(市、区)。经历改革开放30多年的发展，盐城已经成为江苏沿海地区新兴工商业城市、长三角经济协调会成员城市。江苏沿海开发上升为国家战略后，盐城在更高起点、更大空间、更高平台上，以更广的视野谋划盐城新一轮发展，确立了“东向出海”的总体战略，明确了“三港联动，海河并举，滩涂造地，产业兴市”的基本思路，倾力打造中国沿海地区新型工业基地、国家沿海滩涂资源综合开发试验区和重要的土地后备资源开发区、长三角地区重要的农副产品和能源供应储备基地、国家级湿地生态旅游基地。沿海基

6、础设施日渐完善。盐城坚持把沿海基础设施建设作为现阶段实施沿海发展战略的突破口，持续加大“7路1港4航”建设力度，形成与港口相配套的集疏运综合交通体系，5个临港经济区建设框架基本拉开，综合配套能力明显增强，对外交通条件有了较大改善。按照港口功能定位，盐城坚持“一港四区”错位发展。初步构建陆海空立体交通体系，大丰港区、盐城南洋机场成为国家一类对外开放口岸。港城建设全面启动，临港经济区功能配套日渐完善。沿海产业发展全面推进。盐城确立新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物、电子信息、新材料、新医药产业等7大产业作为全

7、市倾力发展的战略性新兴产业，同时，各县(市、区)分别明确2-3个优势产业作为特色产业重点发展，目前，华锐国家级海上风电研发中心开工建设，国家级环保产业园建设全面推进。沿海滩涂开发潜力巨大。盐城海岸线总长582公里第70页，占江苏的56%。全市沿海滩涂总面积4550平方公里，占全国的1/6，而且每年以10平方公里左右的成陆速度向大海延伸，是江苏土地后备资源最大、最具潜力的城市。沿海重点项目建设成果辉煌。江苏沿海地区发展上升为国家战略后，盐城的区位优势日益凸显，风电及装备制造、节能环保等一批投资规模大、科技含量

8、高、产业带动强的项目先后落户盐城。神华集团、中粮集团、中国电力投资集团等10多家央企纷纷来盐投资，推动盐城沿海开发迈出更加坚定的步伐。去年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着沿海发展站在新的起点、进入新的阶段。为全面实施《江苏沿海地区发展规划》，盐城市委、市政府决定成立了高规格的市沿海发展规划建设委员会，下设办公室，由常务副市长兼任办公室主任，统筹协调沿海发展具体工作，沿海五县