关于中国经济市场化若干问题的思考

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1、关于中国经济市场化若干问题的思考摘要：分析了学术界关于经济市场化的概念与内涵的不同理解，认为经济市场化的基本内涵应该由三个层次构成。在最低层面体现为经济的自由化(产品与要素的市场化)与个人经济生活的权利的不断扩张，中间层面体现为市场制度的规范化、政府与市场分权的规范化、市场环境的法治化，最高层面体现为市场的文明化，即培育出能够适应、规范和推动市场化的伦理与精神。分析了对于经济市场化的利弊的两种完全相反的判断，认为解决目前社会经济问题的根本之道在于更加深入地推进法治规范下的经济的市场化及与之相适应的

2、政治和社会的民主化。分析了经济市场化在中国的必然性，认为以国家行政力量强制推行的工业化虽然也能够在短期内实现飞跃性发展，但往往因为缺乏持续的市场动力而不能进行科技创新和结构升级以致破产。分析了经济市场化道路的走向，认为最根本的是要有一个良好的体制环境与伦理环境。　　关键词：经济市场化，正解与误解，现代化必由之路，市场环境建设　　一、关于经济市场化的概念与内涵　　关于经济市场化的概念与内涵的理解，学术界主要有九种观点：制度论、条件论、经济自由论、市场经济自主论、市场经济中性论、市场经济优劣论、产权论

3、、经济生活权利论、市场精神论。　　制度论把经济市场化理解为现代经济在市场经济体制框架下的运作。认为现代企业制度、现代市场制度、现代政府行政制度和现代社会保障制度，共同构成了社会主义市场经济体制的整个框架，它们之间相互联系、相互制约、相互促进。在此框架下，强调市场主体深化和市场制度深化。市场主体深化是指市场主体的市场化和现代化，即要形成体现服务政府、有限政府、效率政府、法治政府的现代政府主体；形成国资产权人格化、投资主体多元化、产权管理价值化的现代企业主体；形成充分发挥其协调、沟通非正式社会管理功能

4、的现代中间组织主体。市场制度深化是指市场制度的成熟化和现代化，具体要求建立现代产权制度，完善公司法人治理结构，建立起名副其实的权利制衡机制；完善价格信号制度，消除制度性价格歧视；完善市场规则制度，为相互竞争的各市场主体提供公平交易、平等竞争的市场环境；完善市场法律制度，保证市场法律法规等契约的有效性；完善社会保障制度，为市场经济体制的建立和经济健康运行创造稳定的社会基础等。董辅礽将市场化归纳为自由化、规范化、法制化、国际化四个方面，也主要属于制度论的解释。市场社会主义理论结合公有制与市场机制来解释

5、经济市场化，认为在公有制的基础上可以产生市场机制；“铁饭碗”不是公有制的本质，劳动力通过自由契约的形式实现与生产资料的结合，是公有制的内在要求；在公有制企业中，所有权与经营权是可以相对分离的；通过制度创新，公有制企业的预算约束可以在很大程度上得到硬化。也是一种制度论。　　条件论认为只有形成了良好的市场条件，才会有良好的市场。要搞“市场化”，就是要化出这些条件。首先就要形成合格的市场主体：有独立财产权利，自主决策，自负盈亏的市场参与者。这是根本，是基础。其次要形成合理的市场关系，即市场主体间平等竞争

6、、优胜劣汰的关系。还有其它一些必要条件，如不存在显著的信息不完全、不对称的情况，不存在个别成本与社会成本的重大差异，不存在突出的可“搭便车”现象。条件论不认为市场失灵的地方，政府就灵。认为所谓市场失灵，是说在一些必要条件不具备的情况下，市场便不能有效运作，所以面对市场失灵问题，重要的是尽可能提供并改善市场的作用条件，而不是简单地用政府取代市场。实际上，市场因缺乏某些条件而做不好的事，如果由政府来做，其中有些事会因为缺乏同样的条件而搞得更糟。条件论比制度论对市场化基础的要求更广。　　经济自由论认为经

7、济市场化就是法治规范下的经济自由化。市场经济从本质上来说是自由经济，具有三个特征：(1)市场经济内在地具有效率的特点，要求资源配置的最优化，即追求帕累托最优。即资源配置达到了这样一种状态，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。(2)市场经济具有不确定性和不可预测性。(3)市场经济是“价高者得”、“价低者售”的经济，价格作为竞争的一种标准，是市场经济所固有的。市场总在寻求交易成本趋零或最小化的方式，同时也在追求质高价廉的交易结果。而现代市场经济则是法治基础上的自由经济。法治约束政府对

8、经济活动的任意干预，也约束经济人行为，其中包括产权界定和保护、合同和法律的执行、公平裁判、维护市场竞争。　　市场经济自主论认为，所谓市场化至少有两重含义:第一是政府尽可能不干预企业的市场活动。即尽可能不作为当事人去参与市场活动，主要负责制定规则、维持秩序。第二个含义就是由市场定价。如果仍由政府广泛控制价格，就算不上市场经济。同时，市场化也分为三种情形:一是在可以实现相对充分竞争的领域放手市场调节，这些领域生产的产品可以依靠市场来定价；二是在竞争不充分的领域，政府对垄断做适当的限制；