长株潭“两型社会”建设中优化金融生态环境的研究

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1、长株潭“两型社会”建设中优化金融生态环境的研究摘要：长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区是促进中国资源节约型和环境友好型社会建设的重大举措，也是湖南经济发展的又一机遇。充分发挥金融业在“两型社会”建设的特殊作用，需要良好的金融生态环境。目前，长株潭城市群的金融生态环境在经济增长方式、经济基础、信用环境、法制环境等方面还存在很多不足，为了更好地推进长株潭城市群“两型社会”建设，急需采取措施优化长株潭城市群的金融生态环境。　　关键词：长株潭城市群；两型社会；金融生态环境　　长株潭城市群经国家批准，已成为全国“资源节约

2、型和环境友好型社会”（简称“两型社会“）建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东、天津滨海和成渝综合配套改革试验区之后，又一个国家级综合配套改革试验区。这为湖南特别是长株潭三市的发展提供了大好机遇。长沙、株洲、湘潭城市群是湖南经济发展的核心区，是带动湖南经济发展的最主要的增长极，是湖南尽快实现“新型城市化”、“新型工业化”、“新农村建设”和“富民强省”发展战略的希望所在。在加快推进长株潭城市群“两型社会”建设这一重大课题中，如何根据“两型社会”建设的要求，充分发挥金融独特的支持推动功能值得研究。做好金融工作，优化该区域的

3、金融生态环境，将关系“两型社会”建设的全局。　　一、长株潭城市群金融生态环境面临的问题　　（一）长株潭城市群金融生态环境的发展现状　　长株潭城市群地处湖南省东北部，由长沙、株洲、湘潭三市组成，城市群位于中国京广经济带、长江经济带和泛珠三角经济区的结合部，区位优势突出，交通条件优越，产业和科技基础良好，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。三市总面积2．81万平方公里，2010年末人口1330．64万，经济总量5565．31亿元，分别占湖南全省的13．3％、19．4％、42．9％。长株潭城市群以占全省不足1/7的面积，不足

4、1/5的人口，创造了全省2/5以上的经济总量，在湖南省的经济发展中处于核心增长极的地位。良好的金融生态环境是促进长株潭城市群经济健康、快速和可持续发展的重要因素。从1998年长株潭经济、金融一体化建设以来，长株潭区域金融建设取得了较快的发展；长株潭城市群的经济发展迅速，增幅明显高于全省水平，区域产业结构不断优化；长株潭区域的金融机构组织体系日趋完善，金融同城顺利推进，区域金融资本的吸引效应和辐射效应得到了明显增强；同时，长株潭区域的社会、法制和文化等金融生态环境建设方面取得长足进步，有力地促进了长株潭城市群的经济和社会

5、发展。　　（二）长株潭城市群金融生态环境的问题剖析　　但是，从全国的现实情况对比看，长株潭的金融生态环境仍不尽如人意。据中国社会科学院金融研究所发布的《中国城市金融生态环境评价报告》，2005年在全国31个省、自治区和直辖市金融资产质量测度排名中，湖南省的排名处于后十位的靠后位置；在对全国291个地级以上城市的金融生态质量测度中，长沙市位于第三十六位，评定等级为“A”（全国共有20个城市进入“AAA”级），株洲、湘潭均未进入一百位；在50个大中城市的金融生态环境综合评价中，长沙仅处于第三十二位，城市金融生态环境评定为“

6、Ⅲ级”。同时，从四大国有商业银行总行对全国区域信用等级的划分来看，长株潭区域多分为三、四类地区，即对长株潭金融生态环境的评价相对较低，这使得长株潭城市群在全国性商业银行的资源配置战略中处于不利地位。长株潭区域金融生态比较优势相对不足，不利于长株潭城市群“两型社会”建设的顺利进行，主要表现为：　　1.经济发展方式欠合理。聚集了全省65％的大中型企业的长株潭城市群，工程机械、轨道交通、有色金属、文化传媒等产业是省内支柱产业，电动汽车、风力发电装备等产业已颇具竞争优势，长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、株洲田心高新区、株洲

7、欧洲工业园、湘潭九华工业物流园、湘潭高新区，环保科技产业园等多个工业园区近年来得到了长足的发展。但综合来看，区域产业结构仍以资本密集型的重工业为主，特别是国家十大产业振兴规划的推出，刺激了长株潭钢铁、石化、有色等传统优势行业新一轮的增长。仅2010年第一季度，湖南省六大高耗能行业投资同比增长8．3％，钢铁、石化、冶炼行业投资同比增长分别为96．2％、41．5％和96．3％。高耗能行业的投资大幅增加使湖南节能降耗形势更加严峻。其中，长株潭科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业也仍然比重较小，发展较慢。即使是

8、重点大中型企业近年来逐步加大了对技术创新的投入，但设备更新换代慢、设备新度系数低仍是普遍现象。　　2.经济基础有待加强。实体经济决定了金融主体服务的对象和发展的空间，经济基础在金融业发展和金融生态环境建设中发挥着重要作用。与经济发达地区和城市相比，长株潭三市经济总量相对偏小，对周边经济的辐射和拉动能力有限，与东部地区城市群对比差距