草根经济”托起发展“大梁”

《草根经济”托起发展“大梁”》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、府谷：草根经济”托起发展“大梁”郭峰王风光2011年4月底，2011年度“陕西省县域经济社会发展十强县”排名出炉，位于陕西最北部的府谷县继2009度、2010年度之后，连续第三次位居全省十强县之首。　　论资源，府谷拥有的并不是最多；论地理，府谷偏居一隅，沟壑纵横；论基础，府谷底子薄、环境欠账多，曾因污染严重被称作“黑三角”，这样一个县，为何能后来居上、取得“三连冠”呢？提起如今府谷县域发展的成就,该县领导直言：主要得益于民营企业的发展。　由弱到强：“草根”撑起一片天　　从1984年开始，在府谷县委、县政府的鼓励和引导下，

2、一些曾经被迫走西口的府谷汉子开始试着在家乡的“穷山饿石头”上创办乡镇企业，很快，乡办、村办、联办、户办企业不断涌现，小煤矿、小水泥、小电石、小焦化、小炼铁等企业遍地开花，至1991年，全县企业达到1809户，从业人员上万人。　　在20世纪90年代担任过府谷县委书记的郭加水说：“那时，一个月内就在黄河岸边建起100多个小泡花碱厂，现在想来，我也许是府谷生态环境的罪人，但那时太穷了，不办企业难以生存啊！”　　虽然这些“五小”企业对生态环境造成极大的破坏，后来大多被定为关停对象，但却为当时的府谷县域经济发展作出了重要贡献。至上

3、世纪末，府谷民营经济已在县域经济中“三分天下有其二”，由原来的“配角”变为“主角”。　　跨入新世纪后，府谷的民营企业在规模逐渐壮大的同时，产业层次也逐渐提升，形成了以煤炭、电力、化工、冶金、建材为主的工业体系，并涉足交通、房地产、商贸服务、养殖业、农副产品加工等多个领域，呈现出门类全、数量多、增长快的特点。　　“截至2011年底，府谷县民营经济总数已发展到1.76万户，从业人员12.17万人，共有企业1138户，工业企业333户，其中规模以上工业企业203户，民营经济实现总产值609.93亿元，实现增加值350.28亿元

4、，占全县GDP的66.7%；上缴税费占全县财政总收入的73.85%。”榆林市委常委、府谷县委书记张惠荣告诉记者。　　经历了近30年从无到有、由小变大的蜕变，被称为“草根经济”的民营企业，撑起了府谷经济发展的一片天！　　陕西省委书记赵乐际表示，全省中小企业的加速成长，亟需开辟一块“试验田”，其首选之地，就是靠民营企业转型升级取得陕西县域经济社会发展“三连冠”的府谷县。　　府谷县工业经济局局长陈国盛在谈到府谷民营企业对县域经济社会发展的贡献时，激动地说：“应该在府谷河滨公园给全县的民营企业家们塑一组群雕！”化蛹为蝶：转型升级

5、求质变　　如同一个人在个子猛长时更要注重体质一样，发展民营经济，也不能只追求量的增加，更要注重质的提升。　　府谷县发改局副局长高相宏告诉记者，按照项目园区化、园区产业化、产业规模化的发展思路，2006年~2007年，府谷规划了总面积57.39平方公里的清水川、皇甫川、庙沟门、郭家湾四大工业集中区和总面积29.78平方公里的八个产业园；完成了黄河、恒源、东山三个工业小区规划，以技改方式提升区内项目的发展层次，从而形成了“七区八园”的全县工业发展格局。　　在被陕西省政府确定为“陕西省新型工业化煤化工产业示范基地”的清水川工业

6、园区，记者看到，由府谷县镁业集团建设、计划总投资23亿元的镁节能多联产项目一期工程已基本建成。该项目被列入陕西省“13115”科技创新工程重大科技产业化项目，共包括捣固焦、金属镁、焦油深加工、硅铁、镁合金及其压铸件、还原罐、免烧砖、水泥等8个子项目，上一个子项目的产品是下一个子项目的原料，形成一条完整的产业链，全部建成后不会有任何废物。　　一条条科技含量高的循环经济产业链在园区延伸，一个个民营企业转型升级样本在园区诞生。　　府谷县清水川工业园区管委会主任贾榆乐告诉记者，目前，清水川工业园区批准入园的企业42个，已建成投产

7、的10个，其中有8个就是民营企业。　　府谷县县长辛耀峰说：“府谷将进一步建立健全激励机制，使更多的项目向园区集中、投资向园区涌流，真正把园区打造成为产业发展、创业就业的优质平台。”　　在实现项目园区化的同时，府谷先后引导400多户民营企业共同出资，组建了煤业、镁业、煤化工、煤电冶化、特种合金五大民企集团，使原来的一艘艘小船聚合成“航母”，从而在本行业日趋激烈的市场竞争中获得更大话语权。　　为了摆脱资源依赖，府谷积极引导民营企业发展非煤产业，实现投资多元化。近年来，多数府谷涉煤企业开始进入房地产、商贸物流、金融、服务业、现

8、代农业等领域。府谷民营企业逐渐实现了布局由分散向集中、产业由单一向多元、规模由个体向集团、经营由粗放向集约、发展由求快向求好“五个转变”。以点带面：纳入试验区规划　　建设陕西全省民营企业转型升级试验区是府谷县“十二五”期间经济社会发展的“三大目标”之一，曾在担任县扶贫办主任时创造出社会化扶贫“府谷现象”的陈国盛调到工