“大豆危机”对我国的影响及对策探讨

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1、“大豆危机”对我国的影响及对策探讨摘　要：大豆一直是我国的主要粮食品种之一。但由于跨国粮商的垄断操纵，失去定价权以及进口转基因大豆的威胁，我国已从传统的大豆出口国变成世界头号大豆进口国，出现了"大豆危机"。本文通过追溯"大豆危机"的由来，探究了"大豆危机"对我国的影响，并提出相关对策建议，试图促进未来我国大豆产业的健康发展。关键词：“大豆危机”定价权转基因大豆　　中国是大豆的原产地之一。在20世纪50年代，我国曾是世界上最大的大豆生产国和出口国。进入20世纪90年代，由于大豆的用途发生了根本性改变，从直接食用为主转

2、变为榨油为主，同时国内大豆需求量不断提高，供给已经无法满足日益增长的需求。2007年开始，大豆进口关税降至1%，大豆进口量不断增加。数据显示，2010年我国大豆进口量达到5480万吨，较09年增加了28.8%（见表1-1）。我国已从传统的大豆出口国转变成为世界头号大豆进口国。中国在大豆生产和贸易方面的优势已经不复存在,大豆产业陷入危机。表1-1中国大豆进口量及其增长率（2001-2010年）2001200220032004200520062007200820092010大豆进口量（万吨）13941132207420

3、23265928273100374442555480大豆进口量增长率（%）/-18.8%83.2%-2.5%31.4%6.3%9.7%20.8%13.6%28.8%（资料：美国农业部；中国海关统计年报；农业部统计提要）一、我国"大豆危机"的由来及原因分析1．我国"大豆危机"的由来　　2000年开始，随着国内大豆需求量增加，我国从大豆净出口国转变为全球最大的大豆进口国，目前已占据全球大豆贸易的45%。面对国民旺盛的食品消费需求，国产大豆产能不足日益凸显，国际资本大举进入中国市场，在沿海布局投资压榨行业。国际资本设立的

4、这些企业远离我国的大豆主产区，意味着要弃我国国产大豆而采购自己掌握的国外转基因大豆。　　一般情况下，大豆压榨企业的资金约有95%用于原材料的采购，因此，大豆价格至为关键。2004年，美国农业部调低大豆产量，导致芝加哥期货交易所大豆价格连续上涨，涨幅近一倍。与此同时，中国大豆加工企业组团前往美国，在大豆价格高位与国际垄断粮商签订期货订单。随后，美国农业部又调高产量数据，国际金融资本紧跟着反手做空，大豆价格突然直线下降。巨大的价格落差将我国众多中小企业逼向绝境。国内压榨企业损失惨重，有近70%的企业停产，大量企业倒闭。

5、而国际资本则借机大规模进入中国压榨行业，控制了我国70%以上的压榨能力。　　目前，我国外商独资或外资参股的压榨企业共有64家，控制了中国大豆进口能力的85%。而国际资本注入的附加条件是必须采购其控制的进口大豆，从而完成了对中国油脂加工企业的兼并参股，控制了采购权和定价权，使中国企业成为跨国公司转化利润的一个链条，通过中国市场来实现国际贸易环节上赚取的利润。国际资本利用其控制的南美大豆资源和中国的大豆加工能力，向中国低价倾销大豆，再通过全球运作以寻求利润的最大化。国际资本从上游的生产地南北美洲，到贸易环节的美国芝加哥

6、期货交易所(CBOT)，再到我国的大豆加工环节，都已稳操控制权，实现了对大豆产业链条的垄断，形成了一种"巴西种大豆、中国用大豆、美国决定大豆价格"的格局。我国大豆贸易自此完全受制于人。2．我国"大豆危机"出现的原因分析　　一是国内对大豆的供给不能满足国内需求。随着我国居民收入和消费水平的不断提高，大豆、豆制品以及豆油的消费不断增长。1990年，我国人均食用油消费仅为2.5公斤/年，2009年上升到18.9公斤/年，增幅超过12倍。食用油的消费增长直接带动了大豆需求的迅猛增长，而我国的大豆种植面积却不断缩小。中国大豆

7、主产区黑龙江省农委最近公布的信息显示，2009年该省大豆种植面积为7294万亩，2010年降至6717万亩，减少了580万亩。再加上对大豆的科研推广经费长期投入不足，相对于其他作物，大豆单产的增长较为缓慢。　　二是我国大豆进口没有壁垒及配额限制。加入WTO后我国大豆进口量连年增多，2005年之前虽有配额限制但配额量很大，2006年之后则放开配额，改为征收9％的关税。并且从2007年10月1日起大豆进口关税下调到1%。虽然2009年至今又恢复为9%，但由于没有定价权，保护作用不大。　　三是我国大豆的比较劣势十分明显。

8、我国大豆的比较劣势非常明显，主要体现在单产水平、出油率、单位产量成本、种植规模、流通费用等方面。在这里举以下三个方面作简单说明：首先是单产低。目前，我国大豆单产居世界第15位，比世界平均水平低25%。第二，生产成本高。我国大豆生产规模小且分散，耕作方式粗放，加上间接成本高，价格无法与国外大豆竞争，以致销售不畅，生产萎缩。第三，政府补贴乏力。我国没有针对大豆的