整顿和规范粮食市场秩序规划

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1、整顿和规范粮食市场秩序规划整顿和规范粮食市场秩序规划（2005年--2007年）一、整顿和规范工作的主要目标2005年-2007年整顿和规范粮食市场秩序的主要目标：一是强化粮油储存安全的管理，确保地方储备粮油帐实相符、质量良好和储存安全，保障粮油调得动、用的上，确保粮食经营者有安全的库存数量，其储粮、运输符合标准和技术规范；二是加强粮食收购市场管理，粮食收购市场中的经营者全部合法经营，确保粮食收购者按照国家粮食质量标准，以质论价，不发生损害农民和其他粮食生产者的利益事件；三是建立粮食流通统计报告制度，达到所有符合条

2、件的粮食经营者和用粮单位设立《粮食经营台帐》、真实反映经营情况的目标，为国家实施宏观调控政策提供可靠依据；四是强化陈化粮监管措施，杜绝陈化粮流入口粮市场；五是实施粮食质量监管，确保粮食质量安全；六是推进“放心粮油工程”，继续规范粮食行业的经营、管理，净化我县粮油市场，使我县“放心粮油”企业达到12个，“粮油销售放心店”达到19个，“放心粮油”产品在县城的市场占有率达到80%，在农村的占有率达到50%，二、实施步骤（一）粮油储存安全实施步骤2005年，按照《粮食流通管理条例》以及《天津市地方储备粮油库存管理办法（试行

3、）》，的规定，结合本县实际，完成《蓟县储备粮油库存管理办法》的制定工作，使粮油保管库存工作走上规范化、科学化、制度化的轨道；2006年，按照《粮食流通管理条理》和天津市有关规定，根据我县实际，完成《蓟县粮食行业粮油储存及运输管理办法》的制定工作，确保粮食经营者使用的粮油仓储设施、设备符合有关标准和技术规范，储存的原粮符合国家标准，储存数量符合市政府规定的最低和最高库存量的规定，粮食运输符合国家技术标准和规范。LOcAlHoSt（二）粮食收购市场管理实施步骤根据《粮食流通管理条例》和《粮食收购资格审核管理暂行办法》的

4、规定，严格审核条件，严厉查处非法收购行为。2005年，收购市场合法经营者达到100%；2006年，收购市场合法经营者达到100%；2007年，收购市场合法经营者达到100%。（三）粮食流通统计报告制度的实施步骤根据《粮食流通管理条例》和《天津市粮食流通统计制度》的规定，粮食经营者和用粮单位纳入国家统计范畴，确保国家及时、准确的掌握粮食流通状况，为国家制定宏观调控政策提供可靠的依据。2005年，将所有符合规定条件的粮食经营者和用粮单位纳入统计范畴，并按规定建立《粮食经营台帐》；2006年，加大监督检查力度，进一步规范

5、企业统计性、报送制度，确保其所反映的情况真实、准确。（四）陈化粮监管的事实步骤根据国家《陈化粮处理若干规定》的精神，继续加强陈化粮销售处理的监管，严格陈化粮的购买资格认定，对陈化粮的鉴定、出库、运输、入库、使用等全过程进行跟踪监管，杜绝陈化粮流入口粮市场。（五）粮食质量监督根据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法（试行）》，加强对粮食质量和卫生的监管力度，确保粮食质量安全。2005年，完成我县《粮食质量管理制度》的制定工作，并组织落实；2006年，加大对我县粮食质量的监管力度，监管覆盖面达到应监管对象的10

6、0%；2007年，建立起县局和企业两级粮食质量监督检验体系，定期发布粮食收获质量调查和品质检测报告。（六）推进“放心粮油工程”实施步骤1.根据国务院对食品药品放心工程的总体部署和市政府“放心食品工程”的安排，继续推进“放心粮油工程”。在现目前，我县拥有2个国家级“放心粮油”企业和4个市级“粮油销售放心店”。2005年，“放心粮油”企业达到4个（其中国家级3个，市级1个），“粮油销售放心店”达到8个（其中市级6个，县级2个）；2006年，我县“放心粮油”企业达到7个（其中国家级4个，市级3个），“粮油销售放心店”达到

7、12个（其中市级7个，县级5个）；2007年，我县“放心粮油”企业达到12个（其中国家级5个，市级7个），“粮油销售放心店”达到19个（其中国家级1个，市级8个，县级10个）。2.在推进放心粮油工程的同时，开展“放心粮油进农村”活动。2005年，“放心粮油”在县城的占有率达到60%，在农村的占有率达到30%；2006年，“放心粮油”在县城的占有率达到70%，在农村的占有率达到40%；2007年，“放心粮油”在县城的市场占有率达到80％，农村市场占有率达到50％。三、保障措施（一）加强粮食监督检查队伍建设在现有的粮食

8、行政执法人员的基础上，抽调业务骨干，充实粮食监督检查队伍，组织执法人员学习相关的法律知识和业务知识，提高执法人员的综合素质；根据新的法律法规，完善执法制度，使执法人员有章可寻，有据可依。建立一支廉洁、高效的粮食监督检查队伍，为维护我县粮食流通秩序、保护粮食生产者的积极性、维护经营者、消费者的合法权益作出保障（二）完善粮油质量检测网络加强与天津市粮油质量检测中