东北国有林域林业产业群生态体系演化与成长分析

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1、东北国有林域林业产业群生态体系演化与成长分析1绪论1.1选题的背景森林工业曾为我国国民经济建设作出了重要的贡献，在未来生态建设、经济与社会发展中具有重要的地位，所以东北国有林区林业的发展是我国林业可持续发展的关键所在，在振兴东北老工业基地中具有重要地位。东北国有林区林业是以开发利用天然林资源，满足国家对木材的需要而建立的。因此，国有林区林业的开发建设是与新中国的建立、建设和国民经济的发展紧密联系在一起的。国有林区经过60多年的建设与发展，己形成了比较齐备的林业产业体系，在我国林业发展以及生态环境改善中起着举足轻重的作用。新中国成立以来，东北国有林区累计为国家

2、提供木材20多亿立方米，占全国同期商品材产量的近1/2。60年来，仅大小兴安岭林区累计生产木材10.5亿立方米，上缴利税290亿元，为国家经济建设做出了巨大贡献，为国家同期投资的1.3倍。目前国有林区己形成了以99个大型森工企业为主，拥有营林、木材加工、木材制浆造纸、林产化工、林业机械、建筑材料和多种经营等不同类型企业的完整、独立且具有相当规模的森林工业体系，承担着国有林区营造林、木材生产和基本建设等任务。随着天然林资源的长期过度采伐，进入20世纪80年代，东北国有林区出现了可采森林资源危机，开始重视发展林产工业和多种经营，但一直没有大的突破。国家对国有林区

3、的投资仍偏重于木材采运业。此时，国家基建投资中木材采运业占89.4%，林产工业仅展10.6%。到20世纪80年代后期，国有林区可采资源危机、森工企业经济危困越发普遍和严重，引起了国家的高度重视，并从1986年起，采取了调减木材产量、实行限额采伐制度、提高国家统配材价格、调减木材统配量、减免原木产品税和相关税收、增加林下多种经营业贴息贷款、试行林价制度等措施。从1998年开始，国家在重点国有林区实施天然林保护工程，国有林区的部分国有森工企业性质发生了变化，由过去的木材生产企业变为森林资源培育保护单位l2]。天保工程实施十多年来，国家在东北国有林区累计投入了50

4、0多亿元资金，使得东北国有林区的生态环境得到了初步恢复，产业发展水平明显改善。据统计，截止2008年底，东北国有林区森林面积3778.49万公顷，占全国森林总面积的21.6%;森林蓄积量31.56亿立方米，占全国总量的26.09%，资源优势十分明显。2008年东北国有林区林业企业总产值389.11亿元，仅占全国林业企业总产值的2.7%。其中，第一、二、三产业的比例为51.06:31.23:17.71，第一产业比重较高，第二、三产业发展相对不足。在林业企业总产值中，涉林产业总产值220.88亿元，占林业企业总产值的56.760;013]。林业产业发展相对滞后，

5、产业结构不尽合理。1.1.2研究问题的提出天然林保护工程的实施，使东北国有林区的资源危机和经济危困(俗称两危)问题得到了有效改善，生态环境得到了一定的恢复，产业发展水平有了较大的提高，但相对于区域内丰富的森林资源而一言，林业产业发展总体水平仍较低。产业发展滞后的一个重要原因就是产业集聚及规模经济薄弱，区域创新能力和竞争力较弱。虽然目前森林培育、木材加工、森林绿色食品和医药、野生动植物养殖、森林生态旅游等产业集群雏形业已形成，但总体而言尚处于初级阶段。突出的问题是产业集群数量少、专业层次低、产业链不完善等，同时，企业之间的分工协作不够细致紧密，社会化服务程度低

6、。现有的产业集群基本上属于同一产业链条内部企业的集聚，林业产业链条中的营林业、加工制造业和第三产业仍然相对割裂，上下游产业间还鱼待进一步相互延伸，产业集群中的企业、消费者、行业中介以及政府等不同主体间缺乏协同，这些问题己成为影响东北国有林区林业产业进一步发展壮大的主要瓶颈。所以，本文对东北国有林区林业产业集群生态系统演进和成长问题进行研究，以其为东北国有林区林业产业发展指明正确的路径，为林业产业发展政策的制定提供理论与实践借鉴。1.2研究目的和意义1.2.1研究目的产业集群不仅是产业成长过程中的历史现象，也是提升产业结构的重要组织特征，是企业以区域聚集取代企

7、业规模，从而达到规模效应的一种重要区域发展方式。产业集群并非简单的企业扎堆，而是由价值链上的相关企业组织而成的有序系统，它具有产业关联及相应支撑机构，如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构在空间上聚集的特点，能产生较强的集聚经济以及企业间的分工合作，产生集体效益，从而提高区域经济的创新能力和竞争力。因此，针对国有林区数量众多的企业分散化、规模小、聚而不集的实际，本文构建了产业集群生态系统并对其结构进行了分析，试图从产业集群生态系统形成与演进的视角，建立适用于东北国有林区林业产业集群成长的分析框架，并在对东北国有林区林业产业集群实证研究的基础上，提出东北

8、国有林区产业集群成长模式和对策，旨在为政府和有关部门