区十一五社会保障和就业工作规划

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1、区十一五社会保障和就业工作规划区十一五社会保障和就业工作规划为全面加快我区建设现代化新城区的建设步伐，做好今后的社会保障和劳动力就业工作，为促进区的经济发展和社会稳定，构建和谐社会提供重要保证。根据区“十一五”规划领导小组的通知要求，制定的我区“十一五”社会保障和就业工作规划：一、社会保障工作规划1、总体思路以养老保险扩面为契机，以社区排查为基础，以行政执法为手段，以百分之百参加保养老保险的目的，以使所有职工都能享受到养老保险为落脚点，实现我区划养老保险参保率达到百分之百，保费收缴率达到百分之百。2、规划框架通过扩面，实现养老保险向民营企业、三资企业

2、及个体经营组织的延伸，实现参保率达到百分之百、保费收缴率达到百分之百、退休费社会化发放率达保持百分之百、退休费足额发放率达到百分之百。3、责任分工劳动和社会保障局负责协调全区各部门的养老保险工作；地税分局是企业养老保险费的征收责任主体，确保符合参保条件企业全部参加养老保险；乡镇街是个体从业人员养老保险扩面工作的责任主体，负责具备条件的个体工商户及灵活就业人员的参保工作；社保分中心负责养老保险申报登记、做实个人帐户及退休费拨付；财政局负责社保基金管理工作。审计局、建管局、人事局、区工会等部门要与保费征收部门形成长期联动机制，根据各自的工作特点督促用人单

3、位参加养老保险，确保在十一五期间区内企业参保率实现百分之百。4、组织领导为确保我区养老保险扩面工作的顺利展开，区成立以区长为组长、主管区为副组长、劳动和社会保险局、财政局、人事局、地税分局、工商分局和养老保险分中心为成员单位的区养老保险扩面工作领导小组，领导全区的养老保险工作。二、就业工作规划1、指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻国家、省市有关就业工作的方针、政策。紧紧围绕我区经济发展和社会稳定的大局，坚持以人为本的发展观，充分发挥市场调节就业的基础性作用，多渠道增加就业岗位，扩大就业空间，建立和完善就业工作的长效机制，推进我区就业

4、工作的全面发展，为加快东陵现代化新城区建设，构建和谐社会做出新贡献。2、基本原则⑴政府主导、社会参与。逐步形成政府、社会共同推动的就业工作的新机制⑵改革创新、完善制度。发挥市场对劳动力资源配置的基础性作用，促进市场就业机制的形成。⑶分类指导、突出重点。抓住就业工作的难点，重点解决4050人员和特困群体的就业问题，实施分类指导，突破难点，促进4050人员和特困群体的就业。⑷坚持以人为本，努力提高就业服务工作的整体水平。逐步建立和完善区、乡镇街、社区统一协调的就业服务网络和综合服务体系，促进就业和农村剩余劳动力转移工作的不断完善和发展。3、工作目标基本形

5、成以市场为导向的就业机制，多渠道扩大就业，实现城乡劳动力的合理配置和有序流动。保持就业形势的基本稳定,“十一五”期间，力争每年新增和开发就业岗位个，城镇失业人员实现就业人，农村剩余劳动力转移（含劳务输出）人，城镇登记失业率控制在%以下。4、主要措施（1）明确责任，强化就业。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立就业是民生之本的观念，建立就业工作责任制，把拓展就业渠道、增加就业岗位、落实就业政策、改善就业服务、加大资金投入作为重要职责，全面做好劳动力就业及农村剩余劳动力转移工作。（2）发展经济，促进就业。“十一五”期间，随着全区经济的不断发展，城市化

6、建设的规模加快，我们要积极采取有效措施，广开就业渠道，增加城镇就业岗位，扩大就业规模。随着我区经济总量的进一步扩大。要充分发挥我区在区域特色产业，高新技术，农业产业化，基础设施，社会事业等方面及重点建设项目的开工建设，将为扩大就业规模拓展更大的空间，为就业和农村剩余劳动力的转移可提供相当数量的就业岗位。通过调整经济结构，通过加快第三产业发展，促进劳动密集型的中小企业和非国有经济发展，提高就业的吸纳能力。通过加快城市化建设进程，发展城镇基础设施和公益设施建设，努力增加就业岗位和对农村剩余劳动力的吸纳能力，促进农村剩余劳动力向非农产业转移。（3）落实资金

7、，保障就业。实施促进就业的扶持政策是做好就业工作的必要条件。首先是政府要加大各项就业资金的投入，建立再就业基金，为促进就业提供资金上的保证。二是要与相关部门密切配合，做好各项就业扶持政策的协调落实，充分发挥就业扶持政策在促进就业工作中的积极作用。（4）加强管理，服务就业。强化乡镇街就业服务机构建设，明确工作机构及职责，确保劳动力就业和农村剩余劳动力转移（输出）工作的开展。逐步实现劳动力资源与市场就业信息共享。二是强化就业服务功能。为劳动者就业提供全方位免费服务和“一站式”就业服务。三是重点开展对4050人员及特困群体人员的就业实施就业援助活动，促进他

8、们实现再就业。四是严厉打击非法中介机构。维护劳动力市场秩序，积极促进劳动力的有序流动。（5）强化技能，培训就