招商引资调研报告

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1、招商引资调研报告计划经济，管得过多过死，没有真正从主观上树立营造一个宽松优良的发展环境意识；二是对开放型经济的目标性、策略性、组织性认识不完善，只看得见有形的财富而看不到“无形资产”，重微观而轻宏观利益，有的部门注重部门眼前利益损失了多少，没有从全县发展的高度立足整体，着眼长期，不能把因投资者投资项目的进入将带来的利益考虑进回报范畴。6、粗放型开放经济我县的开放经济还处于承包粗放型，资源型开发阶段，引进的企业大多是资源粗加工，科技含量高的企业少，规模效益没有完全显现,占财税增收的比重较小。3、经济结构不合理，分布不均衡五年间，实际利用外资仅199.9万美元，外国、外省投资的比

2、例较小，在出口产品中大多是污染严重的高耗能黄磷、五钠等工业产品，农产品出口目前仅有黄姜，出口产品及其单一。在资金分布上，主要集中在县城周围的罗雄镇和九龙镇，少部分分布在阿岗、富乐、阿鲁、鲁布格、长底、大水井等乡镇，其他地方几乎没有，引进技术为零。5、投资环境和政策有待改善。１９９８年和２００3年出台了对外开放若干意见，但随着国家宏观政策的调整，土地政策、税收政策的变动，已不完全适应发展的需要，投资环境有待进一步优化，部门服务联动机制尚未健全。6、开放性经济发展队伍整体素质不高，专业人员较少或缺乏，工需矛盾突出。二、指导思想、发展思路与发展原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个

3、代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大会议精神；紧紧围绕实施西部大开发的战略决策和部署；围绕全面建设和谐社会的宏伟目标；围绕建设滇东明珠，打造云南东大门，加快县域经济发展；进一步解放思想、强化现代市场经济观念和国际竞争意识，以提高国内国际竞争力为主，加快经济结构调整，推动产业技术升级，以招商引资为重点，实施“请进来”“走出去”相结合的全方位开放战略，加快发展开放型经济，把我县对外开放工作提高到一个新的水平。（二）发展思路围绕县域经济发展这个中心，立足于资源和和区位优势，走新型工业化、农业产业化、城镇化的发展道路，强化招商引资、扩大外贸出口为重点；以招商项目和出口商品为载体；

4、以改善投资环境、落实各项责任制和规章制度为保障；加大对能源、冶金、化工、旅游、商贸、特色农产品加工的招商引资力度，充分发挥经济成本低、生态环境好、资源丰富等比较优势，相互取长补短，走一体化发展之路。借鉴世界各国，各地区市场经济体制创新和建设的经验，不断丰富对外开放的形式和内容，推动县内市场与国内、国际市场的对接与互动。大力促进外贸主体多元化，确保各类企业在对外经济贸易活动中的自主权和平等地位。建设招商网络和专业招商队伍，建立健全激励机制，优化投资环境，不断扩大利用外资的规模，更好地发挥外资的带动效应。注重引进先进技术、管理经验和高素质人才，加强引进技术的消化吸收和创新提高，加

5、快培育具有强大竞争力的产业群。（三）发展原则基本原则“亲商、诚信、发展、双赢”八个字。1、坚持互利互惠的原则。以市场为导向、以企业为主体、以资本为纽带、以政策为保障，你发财、我发展。2、坚持可持续发展的原则。所引进项目必须符合国家产业政策，有利益全县产业结构调整，能促进农民增收。3、坚持大开放促大发展的原则。首先必须坚持思想要有大解放。在开放问题上，最重要的是解决思想障碍问题。我们要在开放上有所作为，必须把那些制约扩大开放的狭隘思想从头脑中清除出去即“自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和

6、形而上学的桎梏中解放出来”。要有开阔的眼界、开放的胸襟，敢于正视开放中遇到的一切问题和矛盾激化。其次必须坚持把环境放到“第一竞争点”的高度。环境是开放的生命。在政策性开放转变为在法律框架下的体制性开放的今天，投资和发展环境的水平，决定了对外开放的水平。解决环境问题，重点要放在政府服务方面，投资和开放环境的比拼，很重要的就是政府服务水平的比拼。我们要增强“亲商”意识，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高效率，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高为外商服务的水平。“环境是第一竞争点”，我们要抓住这些要害问题，采取强有力的整治措施，优化开放环境。三、发展

7、目标及重点（一）发展目标根据我县对外开放发展的指导思想和发展思路，结合招商引资“十一五”规划，今后五年招商引资的目标任务分为2008—2010年和2010年—2013年两个阶段进行：1、第一阶段（2008年—2010年）招商引资发展目标：实际利用国内县外资金年均递增15%，到2010年达到8.2亿元；外资项目受工业基础、交通、资源及配套的产业群等因素的影响，偶然性非大，每年都引进外资项目是不现实的，但随着我县工业化进程的加快和配套的产业建立后，外资的到来只是时间的问题，力争全县实际利用外资年均递增15%